广州市体育局关于印发《广州市体育局规范行政处罚自由裁量权规定》和《广州市体育局规范行政许可自由裁量权规定》的通知
（穗体法宣〔2012〕11号）
各区、县级市体育行政部门，局机关各处室：
现将《广州市体育局规范行政处罚自由裁量权规定》和《广州市体育局规范行政许可自由裁量权规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
附件：1. 广州市体育局规范行政处罚自由裁量权规定
2. 广州市体育局规范行政处罚自由裁量权细化标准
3. 广州市体育局规范行政许可自由裁量权规定
二○一二年五月十五日
附件1
广州市体育局规范行政处罚自由裁量权规定
第一条 为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
广州市规范行政执法自由裁量权规定》等法律、法规和规章规定，结合我市体育行政执法实际，制定本规定。
第二条 广州市体育局行政处罚自由裁量权的规范和监督适用本规定。
各区、县级市体育主管部门根据本行政区域实际情况，参照执行本规定。
第三条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指体育主管部门在法律、法规、规章规定的范围和幅度内，依照立法目的和公正合理原则，在实施行政处罚过程中，结合违法行为的性质、事实、社会危害后果等具体情节，对实施行政处罚的种类、幅度、履行时限等作出裁断、选择和适用的权力。
第四条 行使行政处罚自由裁量权，必须基于有利于体育行政管理的目的，遵循合法、合理、公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合原则。
第五条 适用法律、法规、规章时，应当遵循上位法优先原则；同一机关制订的效力相同的法律规范，应当遵循特别法优先、新法优先原则。具体按照《广州市体育局规范行政处罚自由裁量权细化标准》（附后）执行。
第六条 法律、法规、规章规定的处罚种类为可以并处的，可以选择适用。规定应当并处的，不得选择适用。
第七条 同一违法行为，同时违反具有包容关系的多个法条的，应当从重处罚。
第八条 行政管理相对人具有多个违法行为，经认定存在一定联系，但各自独立构成违法行为的，应当对每个违法行为分别依法给予相应处罚。
第九条 在违法主体、事实、性质、情节及危害后果相同或相似的情况下，参照同类型案件处理结果，适用的执法依据、处罚幅度应当基本相当。
第十条 实施行政处罚，应全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，应用逻辑、公理、常理和经验，对违法行为的种类、幅度、时限等进行判断，并综合考虑以下情节：
