2、加强市政设施建设。进一步完善城市路网，新建、改建宝湖路、兴州路等连接城市出入口道路及主次干道10条。切实加强城市公共交通建设与管理，增加公交车200辆，开辟和调整公交线路30条。推进城市绿色照明和重点区域亮化工程，对胜利街、新华街、解放街等街区进行美化亮化。加强城市供水供气安全管理和管网建设，大力推广节水技术和清洁能源，城市供水普及率达到98.6%以上、燃气普及率达到97%。积极做好第五污水处理厂投入运营管理、管网工程建设和中水回用工作，实施第六污水厂建设。完善城市防汛减灾体系，畅通城市排水通道，实施第三拦洪库项目建设。

　　3、建设社会主义新农村。深入推进农村集中连片整治工程，改善农村生活环境。加大对饮用水水源地的保护和管理，重点对水源地上的畜禽养殖场进行搬迁，确保农村饮水安全。争取创建成1个国家级生态村、2个自治区级生态乡镇和3个生态村。加快沿黄特色小城镇和中心村建设，推进农民集中居住、土地集中经营、产业集中发展，实现产业布局合理、服务功能配套、城镇协调发展。努力创建一批布局合理、资源共享、各具特色的新农村示范村。落实第二批生态移民安置计划，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”。积极引导农村富余劳动力就地就近转移就业，鼓励农民以创业带动就业，不断增加农民收入。

　　（四）围绕节能减排促环保，为开创跨越发展提质量

　　1、强化节能减排。突出抓好重点领域、重点行业、重点用能企业节能，强化节能降耗目标责任制和“一票否决制”。强力推进重点领域节能技术改造，推广节能新产品、新技术、新工艺，控制高耗能产业发展，积极发展新能源和再生能源等新兴低碳产业。努力提升循环经济发展水平，积极推进“两型社会”建设。重点实施宝丰集团的废弃回收综合利用、赛马纯低温余热发电、石化公司焦炉气代替天然气等24个节能技改项目。完善节能减排机制，全面完成自治区下达我市的减排任务，空气优良天数达到330天以上，全市地表水水质按功能区达标率100%，出境水质（陶乐断面）稳定达标。做好安全防范工作，力争不发生特大、重大环境污染事件。

　　2、抓好生态建设。进一步做好城市绿化、湿地保护工作，新建、改建园林绿化面积500公顷，加大对鸣翠湖、阅海国家湿地公园等全市13处重点湿地的保护，实施湖泊湿地综合整治与保护工程70公顷。增加国土绿化面积、提高森林覆盖率，保持“绿色银川、塞上湖城”风貌。完成黄河金岸绿化工程，做好兴庆区月牙湖地区防沙治沙工作。完成农村林业建设10万亩，其中人工造林6.5万亩，封山（沙）育林3.5万亩。重视农田水利建设，实施高效节水农业示范园项目，加大灌区水利续建配套工程及各级沟渠治理改造砌护工程力度，做到土地出让收益的10%用于农田水利建设，促进水资源可持续发展。

　　（五）围绕改革开放创机制，为开创跨越发展添活力

　　1、深化重点领域和关键领域改革。一是营造风清气正的发展环境，强化政府部门的服务意识，实施“一个窗口”对外、一站式服务，缩短时间、减少程序、减少费用，提高服务质量、提高办事效率。二是探索城乡居民收入增长途径，明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体比重，努力扭转城乡、行业之间收入差距扩大趋势。三是深入推进人人享有基本医疗卫生服务工作，全面建立“体现公益性、调动积极性、运行可持续”的医疗卫生新体制。四是积极探索并开展农村被征地农民、脱离农村进城创业和就业农民的土地承包经营权换社保，宅基地换安置房等置换试点工作。五是继续推进事业单位分类改革，激发活力。六是理顺政府投资项目代建的机制和体制，规范项目建设程序。

　　2、稳步扩大对外开放。继续坚持“近联、远引、外拓”的工作思路，以中阿经贸论坛为契机，办好穆斯林企业家峰会，扩大与阿拉伯国家和穆斯林地区的文化交流和经贸往来。加快与长三角、珠三角、环渤海湾地区的交流合作。主动融入区域经济发展，充分发挥自身优势，找准切入点，加强与“呼包银”、“银榆鄂”能源金三角、宁蒙陕甘毗邻地区的合作，特别要加强与鄂尔多斯上海庙等地的经济合作，实现区域经济协调发展。以培育壮大优势特色产业为中心，以“产业招商”、“平台招商”、“环境招商”三大工程为重点，以承接东部地区产业转移为切入点，以区、市重点招商推介活动为抓手，强化宣传推介，转变招商方式，优化服务环境，狠抓招商选资。力争全市招商引资实际到位资金实现新突破。

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