银川市人民政府关于印发2012年国民经济和社会发展计划的通知
（银政发〔2012〕23号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市2012年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十三届人民代表大会第五次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。
二O一二年二月十日
银川市2012年国民经济和社会发展计划
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市第十三次党代会精神，推进银川跨越式发展的关键之年，我们要认真贯彻落实中央和自治区经济工作会议及银川市第十三次党代会精神，把握好稳中求进与跨越式经济社会发展的总基调，采取更加有效的对策和措施，在加快发展中解决前进中的问题，确保全市经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越。
一、2012年经济社会发展的总体要求
坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，围绕加快“两个最适宜”城市建设目标，用好用足国家和自治区各种优惠政策，大力转变发展方式和思维方式，加快调整经济结构和知识结构，推进智慧型城市建设，提升城市功能，进一步拓展发展空间。突出抓好沿黄经济区核心区建设，突出抓好优势特色产业，突出抓好项目带动和产业集群，突出抓好区域经济融合发展，突出抓好保障和改善民生，切实把工作重点放到提高经济增长的质量和效益上来，促进社会和谐稳定，顺利完成预期目标任务，开创“两个最适宜”城市跨越式发展新局面。
二、主要预期目标
按照上述总体要求，根据国家宏观调控政策取向、自治区2012年预期目标，并与我市“十二五”时期经济社会发展年度预定目标相衔接，按照市十三次党代会提出的加快推进“两个最适宜”城市建设，开创银川跨越式发展新局面的要求，经综合平衡测算，建议2012年国民经济和社会发展主要预期目标如下：
--地区生产总值增长13%左右。
第一产业增加值增长7%以上。第二产业增加值增长15%左右，其中工业增加值增长16%左右。第三产业增加值增长11%左右。
--全社会固定资产投资增长25%以上。
--社会消费品零售总额增长17%以上。
--地方财政一般预算收入增长15%以上。
--外贸进出口总额增长15%。其中，出口增长16%。
--城镇居民人均可支配收入增长12%以上。
--农民人均纯收入增长12%以上。
--居民消费价格涨幅控制在5%以内。
--城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
--城镇参加基本养老保险人数达到52万人。
--新型农村社会养老参保人数达到27万人。
--单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量完成自治区下达考核目标。
三、2012年经济社会发展的主要任务
（一）围绕转变发展方式，为开创跨越发展强实力
1、强力推进工业“一强四优五新”战略实施。加大科技攻关力度，不断提升优势特色产业创新能力。能源化工产业重点实施宁煤集团年产50万吨甲醇制烯烃和400万吨煤制油、国电宁夏英力特年产50万吨甲醇、宝塔集团60万吨甲醇、20万吨甲醇改性汽油等100个重点项目。装备制造产业重点实施天地科技煤机再制造产业基地、西轴高端轴承产业基地、舍弗勒大轴承生产等31个重点项目。发酵及生物制药产业重点实施太平洋生物红霉素、金太阳甘草酸、广煜科技牙齿脱敏凝胶等8个重点项目。羊绒产业重点实施中银绒业特种纤维高档纺织品开发、特米尔精纺羊绒等4个重点项目。清真食品和穆斯林用品产业重点实施蒙牛低温乳制品、东昇清真水产品加工等14个重点项目。新材料产业重点实施华利特镁合金、伊丽达铝塑复合板等25个重点项目。葡萄酒酿造产业重点实施10座葡萄酒庄酒堡建设项目、葡萄产业基地、基础设施配套工程等项目。加快推进信息化和工业化融合发展，培育家具装饰产业龙头企业，打造新的经济增长点。建设特色园区，引导产业集群发展，延长主导产业链条，向一园一主业方向努力。加快银川生态纺织园、宁东C区（开发区宁东精细化工园）、银星新能源装备基地、永宁电器科技园、石油（天然气）化工园项目建设，主动承接东部产业转移。大力推进工业园区用地的优化整合，提高土地的集约利用水平和综合效益，增加产业发展空间。
