银川市人民政府办公厅关于认真做好2012年度人大议案 代表建议 政协提案办理工作的通知
（银政办发〔2012〕26号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
2012年，银川市十三届人大五次会议、银川市政协十一届五次会议交由市政府办理的市人大议案6件、代表建议79件、政协提案358件（自治区人大建议、政协提案待转交后，另行发文）。为进一步做好议案建议提案办理工作，提高办理质量，确保办理实效，现就有关事项通知如下：
一、切实加强组织领导，明确办理工作责任
人大代表、政协委员提出议案、建议和提案是法律赋予的权利，是人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体参与管理国家事务的具体形式，也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真办理好议案建议和提案，是各级政府及其组成部门依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的职责所在，也是实现政府决策民主化、科学化、法制化、服务化的需要。2012年，是本届政府任期的最后一年，做好今年的办理工作对全面完成政府任期目标具有重要意义。各承办单位要充分认识人大议案、代表建议和政协委员提案办理工作的重要性，作为一项严肃的政治任务，列入本单位、本部门的重要议事日程，制定和健全办理工作制度，形成一套交办、催办、会签、审批的完整办理流程。各承办单位“一把手”作为办理工作第一责任人，要亲自负责组织召开专门会议，分解办理任务，确定一名分管领导，并指定专门机构和具体承办人员抓日常办理工作。对有难度的建议提案，要亲自研究办理，专题听取办理工作情况汇报，及时协调解决办理中存在的问题，对书面答复要亲自审核、把关、签发。今年，对答复质量不高，答复内容与实际情况不符合的建议提案，市政府办公厅将直接追究“一把手”责任，确保办理工作顺利进行。
二、探索有效办理方式，提高办理工作实效
各承办单位要增强做好议案、建议、提案办理工作的主动性和自觉性，结合本单位、本部门工作实际，改进办理方式，采取有效措施，提高办理质量和水平。坚持开门办理，通过召开座谈会、登门拜访、专题调研以及电话联系等多种渠道，加强与代表委员的沟通交流，准确掌握代表委员的意图，听取和采纳代表委员对办理工作的意见，实现提办双方的良性互动。对涉及多个办理单位的建议提案，主办单位要主动牵头办理，会办单位要密切配合，把解决问题、取得实效贯穿于办理工作始终，必要时要联合召开协调会议或制定切实可行的方案及时尽早地报请市委、政府研究决策，坚决杜绝临时突击办理，或者推诿、扯皮现象的发生，确保建议提案回复率达到100%，力争代表委员面商率、满意率达到100%。
