6.改善妇女就业结构。统筹城乡发展，加快推进城镇化和新农村建设。坚持把县城、中心镇作为推进城乡统筹的重要战略结点，重点建设特色小城镇，完善城镇公共服务设施，创造更多就业机会，吸引农村妇女转移就业。
7.全面落实男女同工同酬。完善科学合理的收入分配制度，从事相同工作，付出等量劳动、取得相同劳绩的男女劳动者，用人单位必须支付同等的劳动报酬。加大劳动监察执法力度，切实加强妇女劳动者权益保护。
8.保障女职工职业卫生安全。完善职业病防治体系建设，加强职业病危害的防范、管理和治理工作，将女职工特殊劳动保护作为劳动保障监察和劳动安全监督的重要内容，切实加强妇女劳动保护，减少女职工职业病的发生。
9.保障女职工劳动权益。做好劳动保护法律法规政策宣传，促进用工单位知法、守法，重点对女职工加强劳动保护法律法规、政策措施和司法维权等知识的教育、培训，增强女职工自我保护意识。推进企业工会支持和保护女职工的合法权益，规范用工单位行为，推进已成立工会的企业签订并认真履行女职工权益保护专项合同。提高非正规就业者的劳动合同签约率和各项社会保险的享有率，保护女职工合法权益。
10.保障农村妇女土地权益。完善土地承包经营的相关政策，定期对农村土地变动、流转的农民权益进行检查，纠正与法律法规相冲突的村规民约，确保妇女拥有并自主处置其名下的土地及收益，切实保障妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等合法权益。推进农村集体经济制度改革，切实保障农村妇女在集体产权制度改革过程中的成员权、收益权。
11.提高农村妇女经济收入。加快发展现代农业，加强农田水利建设，改善农业生产条件，大力推进农业生产互助合作组织发展，提升农业生产规模和效益。保障农村妇女享有国家规定的各项农业补贴。围绕发展优势特色产业，开展农村妇女实用技能、职业能力、金融知识、创业择业等培训工作，积极创造适合农村妇女的就业岗位；统筹城乡创业工作，保障农村妇女与城镇妇女享有同等的创业扶持政策。
12.加大对贫困妇女的扶持力度。制定有利于妇女的扶贫措施，支持对贫困妇女开展实用技术培训，支持对贫困农村妇女实施扶贫项目；加强对生态移民、劳务移民等扶贫移民区贫困妇女的扶持，在培训、就业、住房等方面优先保障。
13. 保障妇女平等获得金融信贷。在政府支持性贴息、低息小额贷款政策制定和执行中，保证贷款获得者中妇女的比例。支持金融机构、企业与妇女组织合作，开展面向城乡妇女的金融服务。
（四）妇女参与决策和管理。
主要目标：
1.市、县（市）区、乡各级人大代表中的女性比例达到22%以上；市、县（市）区各级政协委员中的女性比例达到25%以上。
2.市、县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子中均有1名以上女干部，并逐步增加。
3.县（处）、乡（科）级正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
4.市、县（市）区党政工作部门50%以上的领导班子中配有女干部，特别是担任正职的要有所增加。女性比较集中的教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政和涉及维护妇女儿童权益的部门领导班子中，必须配有女干部。
5.企业董事会、监事会成员及管理层中要有1名以上女性。
6.职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高。
7.街道党政领导班子中，配备女干部的要达到100%；村“两委”成员中至少要有1名女性，村“两委”主要负责人中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上。
8.居委会成员中女性比例保持在50%以上。
策略措施：
1.制定和完善促进妇女参与决策和管理的相关法规政策。积极推动有关部门采取措施，对人大代表、政协委员、村民委员会、居民委员会中的女性比例及候选人中的女性比例做出明确规定。
2.为妇女参与决策和管理创造良好社会环境。面向全社会开展多种形式的宣传，提高全社会的性别平等意识，以及对妇女在推动国家民主法治进程和促进两性和谐发展中重要作用的认识。
3.提高妇女参与决策和管理的意识和能力。面向妇女开展宣传培训，不断提高妇女民主参与意识和能力，鼓励和引导妇女积极参与决策和管理。保障女干部接受各类培训的机会，加大对基层女干部的培训力度，不断提高女干部政治文化素质和决策管理能力。
4.完善干部人事制度和公务员管理制度。在干部选拔、聘（任）用、晋升中切实贯彻“民主、公开、竞争、择优”原则，保障妇女不受歧视。加强对公务员录用、培训、考核、奖励、交流、晋升等各环节的严格监管，保证妇女平等权利。
5.加大培养、选拔女干部力度。贯彻落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求。通过培养、交流等形式，推动一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务。注重从基层、生产一线培养选拔女干部。逐步提高后备干部队伍中女干部的比例。
6.推动妇女参与企业经营管理。深化企业人事制度改革，坚持公开、透明、择优的选拔任用原则，通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，使更多妇女进入企业的董事会、监事会和管理层。
7.推动妇女广泛参与基层民主管理。完善村委会、居委会等基层民主选举制度，为妇女参与基层民主管理创造条件。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应。
8.拓宽妇女参与决策和管理的渠道。在制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策时，充分听取女人大代表、女政协委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多种形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会。
9.提高妇联组织参与决策和管理的影响力。充分发挥妇联组织代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督的作用。充分吸收妇联组织参与有关妇女法规政策和重大公共政策的制定，反映妇女群众的意见和诉求。重视妇联组织在培养、推荐女干部和优秀女性人才，以及推动妇女参政议政等方面的意见和建议。
（五）妇女与社会保障
主要目标：
1.城乡生育保障制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保障水平稳步提高。
2.基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高。
3.妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提统筹高城乡居民社会养老保险妇女参保率。
4.妇女参加失业保险的人数增加，失业保险待遇水平逐步提高。
5.有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。
6.妇女养老服务水平提高，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上，农村达到60%以上。
策略措施：
1.加强妇女社会保障法制建设。全面贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保护法》、《
中华人民共和国妇女权益保障法》、《
中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条列》和自治区一系列涉及妇女社会保障的法律法规和政策，落实社会保障的公平原则，保障不同群体、不同阶层、不同行业的妇女公平享有社会保障。
2.落实生育保障制度。认真落实《银川市职工生育保险实施办法》，进一步扩大生育保险覆盖范围，提高参保率。以城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度为依托，完善城乡生育保障制度，覆盖所有城乡妇女。重点推进机关、事业单位、非公经济组织及职工参加生育保险，生育保险参保率达到95%以上，提高女职工保险享有率。将生育保险扩面任务完成情况纳入政府目标任务效能考核的重要内容。加强生育保险政策宣传和劳动监察执法力度，重点促进城镇非公经济组织参加生育保险，积极稳妥地建立覆盖城乡妇女的生育保障制度。解决城乡未从业妇女及灵活就业妇女的生育保险问题，将其中参保妇女符合计划生育政策且住院分娩医药费纳入城乡居民医疗保险基金支付范围。
