(十七)着力推进新一轮扶贫攻坚。要抓住机遇,连片推进,重点突破,务求实效。认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体,重点帮扶350个贫困村,力争异地搬迁扶贫6000户,确保年内贫困人口减少20万。(责任单位:省扶贫开发局、省发展改革委,各州、市政府,海东行署)
三、切实提高保障水平,进一步增强发展动力和活力
(十八)统筹推进重点领域改革。加强顶层设计和统筹协调。积极推进事业单位分类改革和青南三州乡镇综合改革。理顺工商、质监部门管理体制。(责任单位:省编办牵头)继续深化国有企业改革,实施好国有资本预算管理制度。(责任单位:省国资委牵头)完成木里地区煤炭资源及企业整合工作,推动木里煤田开发进入科学化集约发展新阶段。(责任单位:省国资委、省发展改革委、省经委、省国土资源厅,海西州、海北州政府)认真落实支持非公经济发展的各项政策,放宽民营经济进入基础产业和基础设施、市政公用、政策性住房、水利水电、矿产资源勘探等领域的限制,进一步增强民营经济发展活力。(责任单位:省经委、省工商局、省工商联)深化农村牧区改革。巩固完善林权制度改革成果。(责任单位:省财政厅、省农牧厅、省林业厅)加快财税金融体制改革,推进预算和支出公开,增加对各地的一般性转移支付规模和比例,提高县级政府运用财政手段保障基本公共需求、促进科学发展的能力和水平。(责任单位:省财政厅、省国税局、省地税局、省金融办)深化农信社改革,扩大面向“三农”的服务。(责任单位:省农村信用联社)推动政府融资平台规范发展。积极创新金融产品,改善金融生态环境,有效防范金融风险。(责任单位:省金融办、省财政厅、人行西宁中心支行)深化医药卫生体制改革,巩固扩大县级公立医院和基层卫生医疗机构改革成果,完善县及以下医疗机构运行新机制,加快西宁和格尔木市公立医院改革试点工作。鼓励社会资本办医,大力发展医疗服务业。(责任单位:省发展改革委、省卫生厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅,各州、市政府,海东行署)推进文化体制改革,全面落实文化改革“八项任务”,为文化名省建设注入活力。(责任单位:省文化新闻出版厅、省广电局、省广播电视台、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省金融办、省工商局、省地税局、省编办,各州、市政府,海东行署)
(十九)充分发挥开放带动效应。更加注重借助外力促发展,提高开放型经济发展水平。推动外贸发展方式转变,巩固传统出口市场,积极开拓新兴市场,努力扩大新能源、新材料、特色纺织、农畜产品加工和文化产品出口规模,加大重要资源和关键技术设备及零部件的进口力度,努力实现进出口贸易增长目标。(责任单位:省商务厅牵头)扩大对外经济技术合作交流,探索与周边省区建立长期化、制度化的协作机制。(责任单位:省发展改革委、省经委、省商务厅)进一步强化招商引资的地位和作用,继续实行领导负责制,以企业、园区、项目筹备组为主体,以产业链招商为重点,综合运用土地、矿产资源、财税、金融等手段和政策,广泛开展全方位、多领域招商引资,力争今年到位资金不低于去年。(责任单位:省经委牵头)精心办好青洽会、环湖赛、藏毯展等大型赛事会展活动。(责任单位:省经委、省体育局、省商务厅)