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4、创新行政服务体系。根据市场经济要求，立足于建设有限型、服务型政府，坚持“有所为、有所不为”的政策思想和“给信心、给方向、给思路、给政策”的价值导向，增强服务意识，改进服务方式，提升服务水平，进一步完善“一站式”行政服务中心建设，逐步形成“小政府、大社会，小机构、大服务”的运行机制。深化体制机制改革，优化部门层次结构设置，完善考核、奖励机制，着力提升行政效能。完善公共财政制度，形成科学完善的公共服务能力。推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度。整合行政执法资源，建立健全综合行政执法体系。
（五）营造创新创业环境。从科技、人才的需求出发，不断完善基础设施、社会配套和城市功能，创新开发建设运营模式，营造创新创业社会氛围，为科技创新和人才创业提供良好环境。
1、打造高标准的生产环境。根据高新区《总体规划》，高标准推进产业园的“九通一平”开发，加快推进道路、供电、供水、供热、供气、水利、环保、通讯等基础设施建设，完善交通运输系统、能源供应系统、供水排水系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防涝防洪防灾安全系统等，切实增强基础设施的承载力，确保50年不落后。
2、打造高品位的生活环境。制定实施生活服务区规划，优化生活服务设施布局，加快生活服务网点建设，加大高端酒店、商贸中心、商务会馆、购物广场、集贸市场等第三产业招商力度，不断推动现代生活性服务业发展。优化房地产发展结构和住房供应结构，超前规划和有序建设大型高尚社区，积极推行第三方建设提供厂区租赁的蓝领公寓，加快廉租房、解困房建设，形成供需基平衡、结构合理、标准适度的发展格局。实施“教育质量提升行动计划”，加快教育基础设施建设，大力引进名校长、名教师，不断提升教育教学质量，努力促进教育公平，保障流动人口和农民工进城子弟的受教育权利。加快新人民医院建设，完善基层医疗服务站，不断提高医疗服务水平。依托良好的自然资源，打造富于科技气息的体育锻炼场所、休闲娱乐场所和旅游景区。完善科技人员、高技能人才入户政策，推行农民工积分入户政策，不断提升城市化水平。加强社会治安综合治理，妥善处理各类矛盾纠纷，积极预防和化解群体性事件，健全重大灾害应急救援体系，提升应急管理能力和救援能力。
3、打造高品质的生态环境。坚持“生态优先”战略，严格落实环境保护责任制和主要污染物排放控制指标，加大环保执法力度，提升环保监管水平、检测能力和污染事故应急处理能力，持续推进主要污染物总量减排，全力创建国家生态工业示范园区。坚持开发节约并重、节约优先的原则，大力推进节能节水节地节材工作，加快企业节能降耗的技术改造，全面推行清洁生产，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。加强公共绿地和景观系统建设，适当开发河网水系和北部山体等自然景观，不断完善绿道网，提升高新区的整体景观形象。
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