（二十二）加大金融支持保障力度。积极推进村镇银行、小额贷款公司、农业担保公司等新型农村金融服务机构建设，积极发展农村小额信贷，拓宽农业农村融资渠道。鼓励和支持国有商业银行、股份制商业银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行及其他新型金融机构大力开发符合当地需求的多样化的小额信贷产品，拓展小额信贷业务，解决中小企业、农户、个体创业贷款难问题。发挥财政杠杆作用，加大贷款贴息力度，提高贴息比例，引导和带动更多商业性信贷资金投向农业农村。创新涉农贷款担保方式，支持多户联保，龙头企业、农业担保公司、专业保险公司担保等多种贷款担保方式。积极探索建立农村集体建设用地使用权抵押贷款试点。建立健全农业保险制度，积极扩大政策性农业保险品种和范围，逐步将水稻、生猪、渔业、森林等险种纳入政策性保险范围。
（二十三）加大用地政策扶持力度。积极为各县（市）争取用地指标，大力支持县域重点项目列入国家级和省级重点项目，破解土地“瓶颈”问题。对县（市）工业园区和产业基地建设、重点基础设施项目、重点产业集群和符合产业政策的招商引资项目的建设用地在政策和法律允许的前提下给予保证。加快用地审批速度，新增建设用地，由县国土资源部门组织申报。合理确定县域“三旧”改造范围，争取一批项目纳入市“三旧”改造试点。积极引导县（市）用好用活省的土地利用政策，盘活土地存量，扩大增量，全面提高土地利用效益。
十、加强领导，促进县域经济科学发展
（二十四）建立县域经济发展联席会议制度。建立县域经济发展联席会议制度，由市政府主持，定期或不定期协调县与市、县与县之间的发展问题，研究决定县域合作重大事项和加快县域发展的政策措施。
（二十五）健全和完善县域经济发展考核机制。贯彻落实《肇庆市县（市、区）党政领导班子落实科学发展观政绩考核评价办法（试行）》，结合主体功能区规划，进一步完善考核指标，形成以综合考核为主导、以工作实绩为依据、以群众评价为基础的科学考核评价体系。
（二十六）加强县镇领导班子和干部队伍建设。选准配强县镇党政正职，优化班子结构。保持县镇干部队伍的相对稳定，县镇党政正职原则上至少任满一届。加大干部培训力度，不定期安排县镇干部到先进地区学习锻炼，开阔视野，增长才干。注重培养、选拔基层一线干部，特别是对长期在县镇工作，而且成绩突出的干部要加大提拔力度，形成良好的用人激励机制。
