五、统筹城乡发展，大力推进城镇化进程
（十三）推进城镇化进程。加快编制完成所有县城和中心镇的控制性详细规划，加快提升县城综合功能，引导要素集中，使县城成为各县（市）物流、人流、资金流的中心。加快中心镇、特大镇建设，稳步调整行政区划，加快中心镇与周边镇合并，扩大中心镇规模，建设成为具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。扶持发展重要交通通道沿线城镇，引导发展有条件的各类特色小镇，加快宜居城镇、宜居社区、宜居村庄的创建步伐。
（十四）加快基础设施建设。尽快实现县县有高速公路目标，加快省道、县道升级改造和新农村公路路面硬底化建设，加强各县与肇庆城区、县域之间的连接，打造肇庆“一小时经济圈”。加快县域电网改造，根据发展需求增加输变电站建设项目和电网改造项目，保障民生用电和生产用电需要。进一步加大农村水利设施建设力度，加强生态环境建设，改善农业生产条件。加强城镇给排水、环保、环卫、绿化等市政基础设施和医疗、教育、文化娱乐等其他配套设施建设，完善城镇服务功能。
六、大力发展第三产业，调整产业结构
（十五）发展商贸流通业。制定完善县域商贸流通网点布局规划，以交通干线和县城、中心镇为依托，规划建设、改造提升一批区域性乃至全国性的专业批发市场，形成布局合理、设施完备的市场网络。充分发挥城镇商贸集散中心的作用，加快发展城镇商贸业，积极推进中小商场、超市、连锁经营店进乡镇。到2015年，培育一批年销售额达5亿元左右的大中型批发市场，大多数县区形成1-2个年销售额超亿元的批发市场。
（十六）发展特色旅游业。充分利用各县的自然资源、文化资源，发展富有地方特色的旅游业，打造全市千里旅游走廊。梳理出一批精品旅游景点，积极推进4A级以上景区申报工作。通过整合、包装、推广、活动策划等多种手段，向海内外打响县域旅游品牌。积极引导鼓励社会资本、境外资本开发人文和自然旅游资源，投资建设旅游景点景区，促进旅游产业和产品结构优化。积极发展县域观光农业、生态旅游、休闲度假旅游、民俗文化旅游等项目。
七、加快发展农村经济，推进社会主义新农村建设
（十七）创新和完善农村体制机制。坚持和完善农村土地承包经营制度，探索建立农村土地流转机制，加快土地流转步伐。健全保护耕地和基本农田的经济补偿机制。完善农村宅基地管理机制，对被征用土地的农民，要切实解决好就业、住房、子女上学等后顾之忧，实现新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖，保障农村的稳定。全面完成集体林权制度改革。强化农业科技推广应用。加强农村基层组织建设和民主管理，深入创建平安和谐村。继续推进生态文明村和“名镇名村”建设，进一步改善农村人居环境，推动社会主义新农村建设。
