茂名市人民政府关于印发《茂名市残疾人事业“十二五”发展规划》的通知
（茂府〔2012〕34号）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《茂名市残疾人事业“十二五”发展规划纲要》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请迳与市残疾人联合会联系。
二О一二年五月四日
茂名市残疾人事业“十二五”发展规划纲要
(茂名市残疾人联联合会 二○一二年五月)
为全面贯彻落实《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）及《中共茂名市委茂名市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（茂发〔2010〕5号），促进残疾人事业与社会经济协调发展，共建和谐幸福茂名，依据《广东省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》和《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（茂府〔2011〕43号），制定《茂名市残疾人事业“十二五”发展规划纲要》（以下简称“纲要”）。
一、茂名市残疾人事业“十一五”发展规划执行情况和残疾人事业发展面临的基本形势
《茂名市残疾人事业“十一五”发展纲要》发布实施以来，市委、市政府高度重视，先后修订了《
茂名市扶助残疾人若干办法》，颁布了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，残疾人事业呈现又好又快发展的喜人势头。
在各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过广大残疾人、残疾人工作者及社会各界的共同努力下，全面完成了《茂名市残疾人事业“十一五”发展规划（2006～2010年）》规定的各项指标任务，残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、社会保障、文化体育、无障碍环境等有序开展，残疾人生存、发展状况进一步改善。
㈠ 残疾人向“人人享有康复服务”目标迈进
全市各级残联系统举办或协办的康复服务机构共18个，每年为1万多名残疾人提供各种形式的康复服务。广泛实施贫困家庭康复救助，国家、省和市各级康复救助项目累计使14632名贫困残疾人直接受益。
㈡ 残疾人教育有新发展
盲、聋、智障儿童少年义务教育入学率逐年提高，脑瘫、孤独症、重度智障儿童少年康复养护教育扎实推进。全市13376名残疾人接受职业培训；残疾人高考上线录取率每年保持在95%以上，共有95名残疾人进入普通高等院校深造。
㈢ 残疾人劳动就业和社会保障成效显著
全市分散按比例安排残疾人就业5192人，集中安排和扶持个体开业12102人，劳务输出190人。全市共扶持了6561名残疾人发展种养业和个体开业，共资助了621户残疾人进行危房改造，共有8.4万名残疾人先后被纳入最低生活保障。全市残疾人的医保参保率也达到90%。
㈣ 残疾人文化体育事业有新突破
2008年北京残奥会茂名籍残疾人运动员李康勇夺得男子F46级别跳远铜牌；广州2010年亚残运会，茂名籍残疾人运动员取得了2枚金牌、3枚铜牌的辉煌成绩。我市积极开展特奥活动，并成功承办了2009年全省特奥推广活动。
㈤ 残疾人维权工作有新发展
残疾人驾车、机动轮椅车燃油费补贴、优惠乘坐市公交工具等政策进一步得到落实。全市各级残联处理残疾人来信近327件，来访2570人次，为残疾人提供法律援助100多人次。
㈥ 残疾人组织建设不断加强
残疾人组织建设继续向村、社区推进，全市已建立残疾人协会1874个，选聘残疾人专职委员1984名，实现“横向到边、纵向到底”的残疾人组织工作格局，专职委员、残疾人专门协会进一步健全。
但是，我们也应该清醒地认识到，我市残疾人事业仍滞后于全市社会经济发展水平，残疾人日益增长的需求与服务能力和服务水平不相适应的矛盾依然突出，仍有大部分残疾人在基本生活、康复、教育、就业等方面没有得到保障，残疾人工作还面临很多困难和问题。主要表现在：残疾人社会保障水平低，贫困残疾人生活依然困苦；残疾人服务需求缺口大，残疾人服务设施建设亟需加强；残疾人教育、就业问题仍然突出；基层残疾人服务设施建设普遍缺乏建设资金；残疾人康复服务能力不足；歧视残疾人、分割残疾人权益的现象仍时有发生等。“十二五”是我市全面建设小康社会的关键五年，也是建设幸福茂名的关键五年，必须加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面改善残疾人状况，不断缩小残疾人基本生活与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全市人民一道迈向高水平的小康、和谐、幸福社会。
