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湛江市人民政府办公室印发湛江市安全生产“十二五”规划的通知


  对全市重大事故隐患进行治理和安全技术改造,防止重特大事故的发生。

  (六)安全生产综合信息管理网络建设工程

  利用现代通讯、网络等先进技术,建设和完善全市安全生产信息系统,实现市、县(市、区)和重点企业信息互联互通、资源共享,提高安全监管水平。

  建立市、县(市、区)重点企业基础信息、重大隐患及危险源、应急救援、重大事故仿真、安全生产专家、中介机构等综合数据库群,为安全监管提供科学可靠的决策依据和管理手段。建立起与公众的间网上相互交流的信息平台,完善生产安全事故快速报警、救援信息平台。

  建设与广东省安全生产信息网站联网的市级、县(市、区)级和重点企业信息网络,实现安全生产信息发布、教育培训、监督举报、安全咨询、办公自动化和信息传递与共享功能。建设安全生产视频会议系统,实现与省和各时、县(市、区)之间的视频会议功能。建立重大危险源数据库和监控网络,实现远程监控。与重点企业进行链接,实现动态监控。

  (七)安全标准化建设工程

  全面开展企业安全生产标准建设,建立健全危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑、交通运输等行业的安全生产标准化体系。加快安全生产标准化人才队伍的培养。加大对企业安全生产达标情况的督促检查力度。在有条件的地区和行业逐步开展安全标准化体系认证工作。力争用3年时间,使全市安全标准化工作取得明显成效,到2015年,企业安全生产工作的标准化、规划化基本形成,危险化学品生产企业、涉及有毒有害气体、易燃易爆、剧毒化学品等企业达到标准化二级以上,其他危险化学品和非煤矿山企业达标准化三级以上。

  按照分级负责、属地监管,分类指导,综合协调的综合监管工作的基本原则,建立完善安全生产监督管理制度,加强安全监管队伍能力及工作保障条件的建设,坚持开展专项整治和日常检查相结合的监管模式和手段。逐步实现政府纵向督导的标准化;部门横向监管的标准化;单位日常管理的标准化。

  (八)消防设施建设工程

  认真编制和实施消防规划。2014年6 月底前,各县(市、区)重点镇及中心镇要按照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市规划法》的要求,抓紧制(修)订城乡消防规划,并将其纳入城乡总体规划同步实施。

  完成规划消防站建设,全面按照国家标准配备消防职能任务所需的技术装备,着重优化石化火灾、高层火灾和抢险救援主战消防车辆器材装备。

  加强市政消防栓建设。各地要努力解决消防栓建设的历史欠账问题,并于2014年底前完成消防栓建设任务,确保消防栓建设全面达标。

  构筑社会消防安全“防火墙”工程建设。2012年,构筑社会消防安全“防火墙”工程全面达标,确保顺利通过省政府验收。

  督促指导消防安全重点单位,在2012年年底前完成火灾远程监控系统建设,确保消防安全重点单位、人员密集场所及易燃易爆场所100%联网,实现对其消防安全状况的动态监控和火灾的早期预警。

  (九)安全生产培训基地建设工程

  建设国家级安全生产培训基地,配备先进的教学设备设施和一流教师力量。保证全市各类人员的安全培训工作需要。加强安全生产宣传教育和培训。依据培训任务和市场需求,运用行政和市场竞争的手段,调整全市培训机构的布局与层次结构,适度发展四级培训机构的数量,高标准建设三级培训机构。

  人员培训目标:

  1.生产经营单位负责人培训率达到90%以上。

  2.全市安监系统监管监察人员培训率达到100 %以上。

  3.企业安全管理人员培训率达到90%以上。

  4.特种作业人员培训率达到90%以上。

  5.企业全员接受安全培训达标率80%以上。

  6.新招用的从业人员培训合格后再上岗的实现率达到80%以上。

  7.复培复审完成率90%以上。

  大力培育和发展安全评价、认证、检测检验、培训和咨询等安全生产中介组织,构建安全生产中介服务体系。强化对安全生产中介组织的监督管理,规范从业行为,促进自我约束,推动中介服务社会化、专业化和规范化,提高服务水平。加强对安全生产中介组织从业人员的培训和管理,充分发挥安全生产执业人员的作用。严厉追究安全生产中介组织的违法违规行为,规范安全生产中介市场。

五、保障措施


  “十二五”期间,通过加大政策引导、资金投入和监察力度,落实安全生产责任制,强化安全生产意识,保证安全生产“十二五”规划目标的实现和主要任务完成。


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