完善安全生产规范标准体系。加快与安全生产法律法规相配套的事故与职业危害预防控制、重大危险源管理、区域安全评价与安全规划、安全生产监督管理、安全生产应急管理等方面的安全生产地方规章和标准的制定、修订；完善安全生产责任制，建立健全安全生产责任制考核制度，推动企业主体责任和政府监管监察责任的落实；进一步健全安全生产监管体制，理清安全生产综合监管、监督管理和行业指导三大职责，明确各自的工作内容和工作要求，规范安全生产监管监察行为。
全面推进商业保险与工伤保险有机结合，建立全市高危行业风险抵押机制、安全生产费用提取机制和安全生产责任保险制度；建立社会第三方组织参与企业安全管理的市场机制；建立健全重大危险源管理和重大事故隐患监管机制；建立健全事故和隐患举报、重大危险源公示等社会监督机制；建立企业风险等级评定标准和基于企业风险等级的分级监察机制；制订企业安全生产诚信管理制度和诚信等级评估标准，建成诚信评估体系和诚信数据库，形成企业安全生产诚信信息采集、发布和失信惩罚的安全信用机制；建立健全安全生产综合协调、激励约束、联合执法、信息共享、责任追究等工作机制；推动制度的设计、实施、评估、改进等过程走向规范化和制度化，促进长效机制建立。
（八）完善应急救援体系建设
建设现代化的市级安全生产应急救援指挥信息网络系统。将市政府应急平台、市人防信息平台和市安全生产应急平台统筹建设，沟通市政府应急办、市安全生产应急救援指挥中心、“110”指挥中心、“120”指挥中心、各专业救援队伍之间的联系，实现资源共享，形成统一调度指挥的安全生产事故灾难应急体系。
推进县级安全生产应急管理机构建设，建立覆盖全市各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边，纵向到底”的安全生产应急管理体系。加强重点行业和领域企业生产安全事故（险情）应急救援预案的编制、备案与演练等方面的管理，确保各级应急救援预案的可行性和启动、执行能力。加强安全生产应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平。整合应急资源，以中国石化湛江东兴石油化工有限公司为基地，建设服务整个湛江地区的危险化学品应急救援基地和应急救援骨干队伍。逐步形成覆盖全市、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系，增强重特大生产安全事故的抢险救援能力，最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。
（九）完善安全生产综合信息管理网络系统建设
依托全市电子政务外网，建设与国家安监总局、省安全生产信息网站联网的市级、县（市、区）级和重点企业信息网络，实现安全生产信息发布、教育培训、监督举报、安全咨询、办公自动化和信息传递与共享功能。建设安全生产视频会议系统，实现与省和市、县（市、区）之间的视频会议功能。建立重大危险源数据库和监控网络，实现远程监控。与重点企业进行链接，实现动态监控。
（十）完善安全生产培训与宣传教育体系建设
大力倡导安全文化，将安全生产法律法规纳入全民普法计划范围，将安全知识纳入中小学校教育内容，逐步建立由学校教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育构成的全方位安全生产宣传教育体系。建立舆论宣传和公众监督机制，实行安全生产信息发布制度。充分发挥电视、电台、报刊和网络等媒体在安全生产宣传教育中的作用。
广泛开展安全社区建设，充分发挥政府引导、组织作用，制定社区安全建设规划，将社区安全建设和社区精神文明建设结合起来。创新社区安全文明宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广活动，拓展社区居民参与深度与广度。开展安全社区创建活动，建立安全社区示范区。完善社区安全系统及设施，提高社区居民防灾减灾及避险能力。深入开展“安全生产月”活动，在全社会形成关爱生命、关注安全的氛围。
加强安全生产培训工作，研制安全培训信息化管理系统，加快推进安全教育培训信息化建设步伐，建立政府、企业和培训机构“三位一体”的安全培训信息平台，实现各类资格培训网上报名、办班咨询、证书查询、报表统计、培训档案管理信息化。严格考核标准，强化培训考核，建立健全高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员考核题库及其配套软件，大力推行计算机考试。重点抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、建筑等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种
作业人员的培训和考核，同时，抓好农民工的安全培训。加强企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查，落实培训计划。加强安全生产监察执法队伍培训，提升专业执法水平。
四、重点工程
