（四）食品药品监管队伍整体素质有待进一步提高
食品药品监管涉及众多环节，应用的法律法规及相关专业知识广泛，对监管队伍专业知识和执法水平要求较高。而现有干部队伍专业结构还不尽合理，与新形势、新任务的要求相比还有一定差距，履职的理念、能力与民众对食品药品监管工作的要求和期望还存在一定距离，技术支撑能力还不能完全适应监管形势发展的需要。履行新职能的监管队伍尚未完全到位，监管技术能力和人员素质有待进一步提高。
三、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，以确保人民群众饮食用药安全为根本出发点和落脚点，以加强和创新食品药品安全社会管理为着眼点，以技术支撑体系建设为依托，建设适应我市经济社会发展和生物医药（健康）产业发展的监管体系。加强基层食品药品监管体系能力建设，实现食品药品安全社会服务均等化，促进经济社会和谐发展与幸福侨乡建设。
（二）基本原则
1.以人为本，安全至上。把保障公众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，确保食品药品安全监管工作与经济社会发展相适应，与全面建设和谐社会、幸福侨乡的总体目标相适应。
2.科学监管，技术优先。树立科学监管理念，完善技术支撑体系，提高食品药品安全监管能力和水平，创新监管制度，建立有江门侨乡特色的监管新机制，抓监管促发展。
3.依法行政，长效监管。依法加强食品药品安全监管，实现药品全程动态监管和餐饮服务食品安全的重点监管。
4.统筹兼顾，全民参与。通过统筹规划，优化监管资源配置，建设好一批食品药品安全的重大项目，配合和推动珠三角规划纲要的实施。强化食品药品企业安全主体责任，形成全民参与、行业自律、政府有效监管的食品药品安全新格局。
四、发展目标和规划指标
（一）发展目标
经过五年努力，全面实现新一轮食品药品监管体制和机制改革履职到位；监管队伍素质进一步提高，依法行政能力进一步提升；基础设施和执法装备进一步强化；监管技术支撑体系建设取得重大进步；食品药品安全信息化建设取得明显成效；全市药械生产经营秩序，食品餐饮服务秩序，保健食品、化妆品经营秩序明显好转；产业结构调整取得重大进展；食品药品安全质量可控，人民群众饮食用药安全得到更好的保障。
（二）规划指标
1.餐饮服务食品安全体系基本建立。到“十二五”期末，餐饮服务食品监管责任得到有效落实，进一步加强餐饮服务食品安全监管机构建设。餐饮服务单位量化分类分级管理制度得到全面实施，对C级餐饮服务单位年检查覆盖率达90%以上，重大活动餐饮食品抽验覆盖率达100%。
