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“十二五”时期，是继续深入落实科学发展观、加强和创新社会管理的关键时期。食品药品安全作为社会公共安全的重要内容，在化解社会矛盾、维护和谐稳定上有着重要的作用。新形势下的食品药品安全已不再是简单的技术问题，而是社会问题，是公共安全的基础，必须予以高度重视。市委十一届第六十次常委会特别将健全完善食品药品安全监管机制作为加强和创新社会管理的主要目标任务。与此同时，随着社会的不断进步，人民生活水平的持续提高，健康、绿色消费已经成为人们的普遍追求，公众对食品药品安全的要求更高，对食品药品的监管工作的期望更高。珠江三角洲经济圈的形成，广珠城际轻轨、西部沿海铁路、广珠铁路、港珠澳大桥等的开通和即将开通，我市成功创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等江门市区位和基础资源优势，有利于我市扩大国内国际经贸合作与交流，开拓市场空间，有利于利用国内外日益涌现的新技术形成我市后发优势，完善技术支撑系统。新机遇带来新挑战，无时无刻不在挑战我们的应对能力。当前食品药品监管体制改革正处在关键时期，职能调整还有待进一步落实到位，监管机制、手段与生物医药（健康）产业的快速发展还存在一定差距，人民群众饮食、用药安全依然面临潜在危险和挑战。
（一）食品药品安全仍然处于风险高发期和矛盾凸显期
受经济发展阶段特定属性的影响，我市食品药品相关健康产业整体发展水平不高，自主创新能力不强，企业规模化、产业化、集约化程度不高；食品药品标准体系不健全，有的标准偏低；生产经营质量管理规范落实还不到位；以药养医和临床用药监督缺失等，导致不合理用药、滥用药物现象严重，直接加大药品安全风险；企业的诚信意识和守法意识淡薄等，无不表明食品药品安全形势不容乐观。
（二）现有检验检测能力与监管要求的矛盾依然突出
由于食品药品生产过程中大量使用新原料、新技术，尤其是生物医药产业高速发展，使监管能力和手段严重不匹配的问题凸显出来。虽然“十一五”期间食品药品监管技术支撑体系建设得到加强，但相关设备仍落后于技术进步的要求，尤其是2010版新药典实施后，我市技术支撑机构的检验检测设备落后，难以满足新版药典的标准要求，难为行政监督提供有力的技术支持，更难以为我市生物医药等高新技术产业高速发展提供技术服务和支撑。此外，制假售假者手段和花样不断翻新，一些不法分子借助现代科技造假，我市对在食品药品中非法添加化学成分的检验检测手段和设备已落后于技术监管要求，矛盾十分突出。
（三）餐饮服务食品安全监管工作基础薄弱
由于监管体制改革和职能交接刚刚完成，目前餐饮服务食品安全监管所需人员、装备、检验设备尚未配备到位；蓬江、江海两区以及镇（街）都没有监管队伍，食品安全信息化平台尚未建立，餐饮服务食品安全监管新职能的工作基础仍然十分薄弱。
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