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江门市人民政府办公室印发江门市先进制造业发展“十二五”规划的通知


  --新型金属材料。依托广东南车轨道交通车辆修造基地,积极引进为轨道交通、航空航天等高技术领域配套的功能材料制造产业。在有色金属与稀土加工方面,充分利用我省和外省的丰富特色资源,在特定地区建立相应的加工基地,深入研究开发特种功能材料,拓宽其应用领域,取得自主知识产权。

  --电子信息材料。继续加强我市在电池正负极材料、印刷电路板(PCB)生产等方面的优势,将产业做大做强,尤其要抓住广东平板显示技术升级的机遇,开展平板电器元器件关键材料研发与产业化技术攻关。

  四、先进制造业重大项目和重要基地

  (一)重大项目布局

  五、保障措施

  (一)加强组织领导和统筹协调

  在江门市发展现代产业联席会议体系下,建立先进制造业重大项目统筹协调机制。发展改革、经济和信息化、科技、统计、外经贸等部门要重点支持列入广东省现代产业体系500强的19个项目和江门市现代产业体系100强。要加强对重大项目的跟踪落实,加快重大项目的建设进度,发挥大项目对产业的带动作用。各市(区)在《江门市先进制造业发展“十二五”规划》总体框架下,制订或者修订本地先进制造业“十二五”规划,并组织实施。

  (二)加大产业政策支持力度

  市级财政统筹安排各类扶持经济发展专项资金,支持先进制造业重点项目建设,支持企业自主创新和技术进步,鼓励企业增资扩产。设立先进制造业项目准入门槛,在用地、用电、用水、用汽等资源要素上向先进制造业项目倾斜,积极争取省对我市先进制造业重点项目用地指标给予倾斜,优先保证先进制造业重点企业用电和重点项目建设。落实《江门市轨道交通车辆配套产业发展扶持办法》等产业扶持政策,对落户配套产业园的企业,按照项目投资规模和投资强度最高给予投资额3%的资金支持。引导先进制造业项目进入省级产业园,享受“零收费”优惠政策。落实技术改造项目进口设备免税、高新技术企业税前扣除等国家和省的税收优惠政策,企业开发新技术、新产品、新工艺产生的研究费用,按照有关规定进行税前扣除。

  (三)构建自主创新公共服务平台

  抓好国家半导体光电产品检测重点实验室和“1+3检测机构”建设,即国家摩托车检测技术中心、省级电声产业服务平台研发及检测中心、省级制浆造纸产品检测站、国家或省级半导体光源检测机构。扶持广东华南精细化工研究院和广东广天机电工业研究院建设。建设省级企业技术中心,积极申报国家级企业技术中心,尽早实现零的突破。围绕产业集群搭建技术创新平台,加大共性关键技术攻关力度。树立工业设计在自主创新中的地位,加快推进我市工业设计专业化发展。积极参与粤港工业设计合作,开展工业设计人才培训,争取我市的基地(企业)被省认定为工业设计示范基地(企业)。

  (四)加快推进先进制造业基地建设

  以江门高新区、江门先进制造业江沙示范园、新会经济开发区、鹤山工业城、江门产业转移工业园等核心工业园为支撑,依托龙头企业,吸引中小企业配套,形成产业链逐渐完善、企业逐渐集聚发展的格局。积极争取省市共建,争取省对我市发展先进制造业在资金和政策方面的支持。同时,从省市共建向市区共建延伸,通过省专项资金扶持、市及区财政资金投入的形式,集中力量建设好1-2个先进制造业重点园区。

  (五)大力推进先进制造业招商引资

  先进制造业产业招商要注重以提升制造业的先进性为招商重点,注重引进先进技术、人才、品牌和管理经验。以现有产业为基础,以完善产业链为方向,以核心工业园为载体,开展有针对性的招商引资活动。充分挖掘我市土地资源优势,利用“左接广佛、右联珠中”的区位优势,主动承接广佛都市圈辐射;利用全市交通网络不断完善的优势,主动承接央企、龙头民企、世界500强等知名企业梯度转移;利用我市海岸线长、港口资源丰富的优势,逐步做大清洁能源装备、船舶等临港工业。强化招商队伍,充分整合招商人才资源,面向国内外吸纳一批熟悉商务谈判技巧,掌握专业知识的招商专业人才。积极改善投资环境,继续争取以商引商。

  (六)构建人才保障体系

  建立和完善先进制造业发展需要的大量中、高级技术应用人才和经营管理人才培养和引进体系。实施高层次人才引进计划和高技能人才开发计划,按照《中共江门市委江门市人民政府关于加强高层次人才队伍建设的意见》(江发[2010]4号)要求,落实好引进高层次人才的激励政策。继续评选“江门侨乡杰出专家奖”,重奖对我市经济社会发展有突出贡献的优秀人才。对市区企业高技能人才给予养老保险补贴,建设一流的高技能人才公共实训基地,为高技能人才提供良好的培训场所等。鼓励我市职业技术院校开设与先进制造业对口的专业、开展对口培训,不断提高我市产业工人的素质。


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