湖南省森林防火指挥部、湖南省林业厅关于认真贯彻落实回良玉副总理指示精神切实做好当前林业重点工作的紧急通知
（湘森指〔2009〕5号）
各市州森林防火指挥部、林业局：
今年以来，我国大部分地区降水严重偏少，气温持续偏高，特别是当前旱情发生范围之广、持续时间之长、受旱面积之大都是多年少见的，对森林防火、植树造林、野生动物疫源疫病防控造成了严重影响。党中央、国务院对此高度重视，回良玉副总理1月23日作出重要批示，要求进一步抓好高致病性禽流感防控，认真抓好森林防火，及早安排好春季植树造林等重点工作。国家森林防火指挥部和国家林业局对此专门进行了部署。周强省长、徐明华副省长相继作出重要指示。为贯彻回良玉副总理的重要批示精神，根据国家林业局和省委省政府的部署，现就三个方面的工作通知如下：
一、认真抓好森林防火工作
一要切实加强组织领导，落实森林防火责任。各级政府要把森林防火摆上重要工作议程，务必按照森林防火行政首长负责制“五条标准”，逐级签订森林防火责任状，把防火责任落实到具体岗位、具体人员和具体地块，做到工作有部署、措施有保障、责任有落实。各级森林防火指挥部要始终把森林防火工作放在各项业务工作的首位，组成专门检查组，采取明查和暗访相结合等形式，深入重点地段和关键部位，严格检查督促森林防火措施落实情况，把工作重点放在基层、乡镇、村寨，切实把握好2月下旬、3月上旬、“清明节”等重点时段，确保各项措施落实到位。要严格按照“四不放过”的要求，认真排查火灾发生和扑救中的每一个环节，进一步加大对森林火灾查处和责任追究力度。
二要切实加强宣传教育，营造森林防火氛围。各地要把宣传新《
森林防火条例》作为重点，大力加强森林防火宣传教育，进一步增强全民防火意识，积极营造全社会关注森林防火、参与森林防火的良好氛围。特别要选取人为造成森林火灾的典型案例，通过新闻媒体进行公开曝光，大力宣传森林火灾造成的危害及引发森林火灾应负的法律责任，达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。
三要切实加强火源监管，全面消除火灾隐患。各地要把火源管理控制作为防火工作的第一任务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，切实消除一切火灾隐患。要严格执行野外用火审批制度，严格控制计划烧除和农事用火。要强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任。对风景名胜区、革命纪念地、国有林场、森林公园、自然保护区等重点防火单位和部位，务必组织专门人员加强巡查巡护。遇四级以上高火险天气，坚决禁止一切野外生产生活用火。
