（二）指导原则

　　1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，坚决破除妨碍“三争一创”的各种思想和体制机制障碍，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，在全局系统形成有冠必夺、有先必争、有旗必扛的自觉追求。

　　2、领导干部带头。党员领导干部在“三争一创”实践活动中担负双重责任，既要做组织领导者，动员广大党员和群众积极投身“三争一创”实践活动；又要做实践先行者，当好改革攻坚和创新发展的带头人，发挥好示范带动作用，为广大党员和群众做好表率。

　　3、紧密结合实际。各区县局所在区域不同，各直属单位和各处室所担负的职责各不相同，在“三争一创”实践活动中，要根据各自不同特点，结合实际，特别是各区县局要按照所在区县委的具体要求，有针对性地开展“三争一创”实践活动，努力实现有所创新、有所创造、有所成就。

　　4、贯彻群众路线。充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，虚心听取群众评价，真正把走群众路线贯穿于“三争一创”实践活动的每个步骤、每个环节，激发广大党员和群众投身“三争一创”活动的积极性和主动性。

　　（三）主要形式

　　1、开展对标找差。对照“三争一创”要求，深入分析本单位的优势所在和薄弱环节。在更大范围、更高起点上，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位作为标杆，并以此为参照，深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定赶超目标、任务和措施。大力弘扬争第一、创先进的拼搏精神，把履职尽责创先进、立足岗位争优秀，转化为党组织和广大党员干部的不懈追求，转化为全局上下永不满足、争先进位的生动实践。

　　2、推行公开承诺。对照南京市率先基本实现现代化指标体系，以及《关于坚持民生为先、加强民生需求保障的意见》，按照我局向市委政府递交的“民生工作责任状”（五年目标）内容，结合我局系统工作职能，对照“项目化分解、节点式推进”要求，对“三争一创”目标进行细化，确保市党代会提出的各项目标任务，转化为符合我局实际、贴合工作职能的具体目标，落实到每一个单位和处室，确保“三争一创”要求落实到每一级组织、每一名党员。在此基础上，各支部、各小组和党员围绕干什么、怎么干、干成什么样，提出要求，明确目标。局党组将以实施方案作为承诺予以公开。

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