银川市城管局关于印发《银川市城管系统开展“作风建设年”活动实施方案》的通知
（银城党组发〔2012〕29号）
机关各处室、局属各单位、各区（县）市城管、环卫、爱卫部门：
为贯彻落实银川市第十三次党代会精神和各级领导关于加强干部队伍作风建设的要求，进一步加强我市城管（综合执法）队伍作风建设，为“六大工程”的顺利实施营造风清气正的发展环境，经局党组研究，决定在全局系统开展“作风建设年”活动。现将《银川市城管系统开展“作风建设年”活动实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。
附件：
1、《银川市城管系统开展“作风建设年”活动实施方案》
2、银川市城管（综合执法）局“作风建设年”活动计划表
二〇一二年五月四日
附件1：
银川市城管系统开展“作风建设年”活动实施方案
为进一步加强全市城管系统作风建设，认真贯彻落实中央和区、市创新社会管理一系列指示和银川市第十三次党代会精神，全面实施“六大工程”，建设文明银川。经研究，决定在全市城管系统广泛开展以“勇于主动作为，打造和谐城管，助推跨越发展”为主题的“作风建设年”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕活动主题，坚持“三个结合”，即坚持把勇于主动作为与落实市第十三次党代会精神结合起来；坚持把打造和谐城管与开展进一步营造风清气正的发展环境活动结合起来；坚持把助推跨越发展与巩固深化创城创卫成果结合起来，以查摆作风建设的表象问题推进解决城市管理深层次问题。在2011年取得政风行风晋位升级成绩的基础上，进一步深化全市城管系统作风建设，努力把银川城管打造成政府放心、群众满意、各界认可、全面过硬的政府职能部门，助推银川跨越式发展。
二、目标任务
开展作风建设年活动，以进一步营造风清气正的发展环境为主攻点，紧紧围绕解决当前我市城管系统作风建设方面存在的突出问题，坚持标本兼治、惩防并举，推动队伍素质明显提升，工作作风明显改进，履职效能明显增强，精神面貌明显昂扬。重点抓好七大主要问题的整改：一是着力解决各级领导班子和领导干部在机关作风建设上不以身作则，不敢抓不敢管，对职责范围内损害经济发展环境的案（事）件不及时处理的问题；二是着力解决机关和基层一线工作人员精神状态不佳，工作敷衍应付，不遵守工作纪律的问题；三是着力解决各级领导班子和干部职工不能齐心协力、本部门本单位干事创业氛围不浓的问题；四是着力解决管理执法单位和工作人员目无法纪、索拿卡要的问题；五是着力解决管理和执法一线工作人员工作不规范，乱收费、乱罚款、自由裁量权过大的问题；六是着力解决上下衔接不到位，遇事推诿、互相扯皮、不敢担当，执行力不强或越权审批、以罚代管、以罚代批的问题；七是着力解决综合执法“缺位”、城市管理“断档”、市容卫生“死角”，领导干部包片、执法队员包段不到位的问题。
