（四）创新模式，发挥集聚区的载体作用
采用联合开发机制，注重市场化运作，择优引进设计方和开发商，协调各方利益关系，鼓励外资、民资和各类社会资本参与开发建设，吸引各类社会资本和经济主体参与集聚区的建设发展，不断拓展集聚区的品牌效应，体现集聚效应；制定集聚区招商引资导向目录，重点引进符合上海现代服务业发展方向的企业，充分发挥行业协会、投资促进机构、已入驻企业等在招商引资中的作用，形成多渠道、多方位的推介格局；聚焦总部经济和研发中心、营运中心等功能性服务机构，着力引进关联性大、带动性强的大企业、大集团，引导各行业龙头企业进驻；将集聚区建设成为服务产业融合发展、各类服务业新兴业态不断涌现的前沿阵地，发挥集聚区对“四个中心”建设、服务业发展、总部经济聚集的载体作用。
（五）完善配套，提升集聚区的综合功能
从完善功能、集聚人气和营造氛围出发，以入驻企业的共性需求为导向，合理配置商务、商业、文化、休闲、会展、餐饮、酒店、娱乐、住宿等功能，推动集聚区配套设施的完善，提升综合服务功能。加强供水、供气、公交等公用事业基础设施建设和运行维护管理，完善交通集散、信息网络、教育文化、医疗卫生等综合配套设施。吸引相关产业的上下游企业和信贷、融资、咨询、物流、孵化等各类专业服务企业入驻，在满足企业开展基本商务活动的同时，不断改善和优化区域整体商务环境，为企业提供及时、便利、高效的服务，促进企业之间的业务往来和联动发展，实现商务活动的高效、优质。
（六）以人为本，实现集聚区的可持续发展
按照生态、环保、可持续发展的要求，将低碳设计理念贯穿于集聚区规划、设计、建设、运营和管理的全过程。积极推进集聚区能源中心建设及合同能源管理，推广使用节能环保新技术、新工艺、新材料、新设备，为全市乃至全国服务业低碳化发展提供示范效应。加强绿地、公园、河湖等生态环境建设，构建点、线、面、环、廊相结合的城市绿化体系，建设花园式现代服务业集聚区。坚持高标准、高起点开发建设商务楼宇，处理好集聚区开发与历史风貌保护的关系，推进集聚区的可持续发展。以人为本，构建便捷的内部连通网络，塑造多样化的公共空间，促进生态环境和人文环境的和谐发展。
五、“十二五”时期本市现代服务业集聚区发展的保障措施
