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（一）现状和特点
到2010年末，全市20个集聚区中的80%已基本建成或部分建成并初具规模。据初步统计，集聚区建成面积达到1556万平方米，完成投资总额2194亿元。初具规模的集聚区具有四个特点。
一是效益显著，效应明显。目前，集聚区内的服务业增长幅度超过全市服务业的平均增长幅度。从已入驻企业的规模和性质看，相当一部分集聚区已成为企业地区总部、上市公司总部、跨国公司研发中心和服务中心的重要入驻地，并成为国际服务业向上海转移的主要导入区域。据统计，截至2010年底，集聚区共引进全球及中国500强企业设立的各类总部机构408家，从业人员达到79万人。2010年，集聚区共完成税收476亿元，拥有年度税收亿元以上楼宇150栋。
二是重点突出，产业集聚。各集聚区根据所在区域的经济社会发展趋势和产业、人文特点，围绕商贸、金融、文化、现代物流和航运、会展旅游、信息服务、专业服务等重点领域，核心产业定位清晰，上下游产业不断集聚，产业链不断延伸，产业发展新高地正在形成。
三是形态新颖，环境优美。集聚区建筑设计新颖，外观形态各具特色。在拓展空间的同时，注重城市文化遗产、优秀历史建筑的保护，使传统与现代得到有机融合。集聚区内平均绿化率接近30%，环境优美，地标作用逐步显现。
四是配套便利，交通便捷。集聚区在集聚重点产业的同时，注重商务办公、文化娱乐、休闲购物等功能配置。同时，与城市交通体系尤其是轨道交通资源相连接，有效疏导人流、车流。80%的集聚区距已建成轨交站点的步行时间在10分钟以内。
（二）功能和作用
集聚区较好体现了推进上海新一轮发展的功能。
--“四个中心”建设的新载体。集聚区融合了金融、商务、信息、咨询等各种服务功能，为大量的新兴服务企业和总部机构提供了聚合空间，凸显了对服务企业的集聚能力和对产业、区域的辐射能力，加速了服务产业链的形成。一批集聚了金融、航运等服务功能的集聚区，对上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”起到了重要的作用。陆家嘴金融贸易区集聚了71家跨国公司地区总部、613家国内外金融要素市场和银行、证券、保险等中外金融机构，数量约占全市的70%。北外滩航运服务集聚区集聚了4200多家航运及相关企业，凸显了“航运企业成群、航运要素成市、航运产业成链”的集聚效应。
--经济转型的新抓手。集聚区建设注重与上海城市发展和经济转型相结合，对上海加快经济发展方式转型，形成以服务经济为主的产业结构，促进二、三产业融合发展起到了重要作用。漕河泾高新科技产业服务区在不断优化制造业的同时，服务业比重逐年提升，2010年达到40%。宝山钢铁物流商务区集聚了包钢、首钢、中国冶金自动化研究院等钢铁行业上下游的企业入驻，MYSTEEL钢铁网成为全国最具影响力的钢铁价格指数发布平台之一。
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