（二）基本原则
1.统筹规划，协调发展。从经济社会发展的全局出发，加强电子政务的顶层设计，统筹推进，注重实效，突出重点，分类实施。切实处理好电子与政务、整合与新建、公开与保密的关系，促进电子政务全面协调发展。
2.整合资源，协同共享。充分利用现有的基础网络、业务系统和信息库等各类电子政务资源，实现有效整合、分类管理和有序利用，最大限度地促进电子政务资源互联互通和协同共享。
3.深化应用，完善服务。聚焦政府内部的核心业务和重点工作，不断拓展相关电子政务应用。聚焦与人民群众生产生活密切相关的政务活动，强化专项业务建设与应用，提供更加灵活、高效的电子政务服务。
4.规范管理，注重创新。着眼于建立健全管理制度，完善法治环境，确保电子政务持续健康发展。坚持创新引领，加强前瞻性研究。同时，注重理论创新、模式创新、管理创新和机制创新。
5.统一标准，保障安全。加强电子政务标准体系的研究和应用，提高系统建设的规范性、开放性和实用性。正确处理安全与发展之间的关系，同步健全与政务应用深度融合的电子政务安全体系，切实保障网络、信息和应用安全。
三、总体目标
“十二五”期间，构建“建设集约、资源共享、应用深化、环境完善”的电子政务发展框架，重点形成电子政务的“四大体系”，即管理上，形成科学、合理的监管评估体系；应用上，形成统一、规范的业务协同体系；服务上，形成高效、便民的服务体系；技术上，形成安全、创新的支撑保障体系。到“十二五”期末，本市电子政务整体发展水平处于全国先进行列。
一是统筹管理水平进一步提高。建立市、区县联动，条块结合的电子政务决策管理、业务应用和监督考核机制，并将其纳入各级政府部门管理和绩效考核体系；建立完善跨部门应用协调和信息资源共享长效机制；建立健全协同监管机制，实现政府投资信息化项目全周期管理。
二是应用平台建设进一步推进。创新信息网络技术应用，推进统一政务网络的业务支撑作用，搭建电子政务功能平台。市、区县两级政务外网以及各类应用支撑平台发挥重要作用，承载日常政务运行业务，有效降低行政成本。
三是信息资源体系进一步完善。加强政务信息资源管理，逐步建立集中与分布相结合的政府信息资源管理体系，推进政务信息资源内部共享和社会化服务，满足社会管理和公共服务需求，重点相关领域之间资源共享与业务协同取得突破性进展。
