上海市人民政府关于印发上海市政府电子政务“十二五”发展规划的通知
（沪府发〔2012〕44号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市政府电子政务“十二五”发展规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○一二年四月二十六日
上海市政府电子政务“十二五”发展规划
大力推进电子政务，是各级政府提升履职能力和水平的重要途径，是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务型政府的重要手段。为更好地落实《国家电子政务“十二五”规划》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关要求，结合本市信息化发展实际，深入推进本市电子政务有关工作，切实提高行政管理和服务水平，编制本规划。
一、基本情况和发展形势
（一）基本情况
“十一五”以来，各级政府按照“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”和“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”（以下简称“两高一少”）的目标要求，大力开展电子政务建设和应用，取得了明显成效。
一是基础设施建设进展显著。互联互通的电子政务网络体系日益完善，传输环境极大改善，形成了由政务内网（市公务网）、政务外网、800兆数字集群政务共网等构成的基础公共网络。电子政务安全基础设施水平和应急响应能力稳步提升。市电子政务灾难备份中心启动了介质容灾服务，并开展了数据级灾备系统试点。
二是业务应用日益深化。初步建立了实有人口库、法人库、空间地理基础信息库。进一步完善了以“金”字号命名的12个国家重点业务系统。建成了城市网格化管理、电子口岸平台、网上行政审批平台等一批跨部门业务信息系统，并逐步推广应用。
三是服务功能不断拓展。电子政务服务对象已经涵盖政府部门、企事业单位和社会公众，增强了政府服务的便捷度和透明度。以“中国上海”为标志的上海政府网站群的建设、应用和服务水平不断提升，在推动信息公开、网上办事、公共服务、网上互动、移动应用、无障碍建设以及社会监督等方面，成效显著。
四是发展环境持续优化。加强电子政务项目的建设管理和行业评估，提高了电子政务的综合效益。结合新一轮政府机构改革，市政府办公厅设立电子政务办公室，会同市有关部门、单位推进、指导、协调、监督本市电子政务工作。不少区县和部门加强电子政务的标准规范、技能培训和人力保障等方面工作。
