七、进一步提升对外开放水平,大力拓展海南发展空间
(一)实施“大通关”战略。深化口岸、出入境、外贸体制改革,整合优化落地签证、免签证、境外旅客购物离境退税、离岛旅客免税购物、邮轮游艇开放、航权开放、扶持出口、吸引境内外投资等优惠政策,打通人流、物流、资金流和信息流自由、便捷、快速的通道。(省商务厅、海口海关、省公安厅、省财政厅、省国税局、省旅游委、省航权办等负责)
(二)积极开拓国际市场。支持海口、洋浦、澄迈、东方等四个省级出口基地建设,加快东方边贸城建设,扩大优势特色产品和高附加值工业产品出口。支持海航、海胶、海马等优秀本土企业“走出去”,融入国际市场,参与国际竞争。(省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、洋浦经济开发区管委会,海口市、东方市、澄迈县政府等负责)
(三)深化区域经济合作。发挥侨乡优势,加强与国际友城的交流合作,扩大与东盟国家及香港、澳门、台湾的经贸合作。承办好第八届泛珠大会,深化与“9+2”各省区的交流与合作。举办好泛珠三角区域名优特产品展销会、“采购商集体采购活动”和“2012港企海南行活动”等。(省商务厅、省外事侨务办等负责)
(四)打造会展经济品牌。办好博鳌亚洲论坛2012年年会、环岛国际公路自行车赛、观澜湖世界职业明星高尔夫球邀请赛、世界女子高尔夫球锦标赛、三亚国际热带兰花博览会、世界沙滩排球巡回三亚女子公开赛等重大国际会议和赛事活动,支持海口申办第二十二届世界石油大会。(省商务厅、省外事侨务办,海口市、三亚市、琼海市政府等负责)
八、推进行政管理体制改革,加快政府职能转变
(一)继续深化行政审批制度改革。以投资、社会事业和非行政许可领域为重点,清理、减少和规范现有行政审批事项,完善新设行政审批事项审核论证机制。围绕提高审批办结率、缩短办结时间,在项目审批、政府采购、招投标等各个环节上,进一步清理规范审批事项,精简优化审批流程,全面推进网上审批和审批项目目录管理,严格遵守法定时限,提高审批效率。进一步完善“三集中”改革,对分散在内部各处室的审批职能进一步归并审批办,推动各市、县加快行政审批权相对集中改革。以目录管理为基础,积极推进集中审批、标准化审批、网上审批和网上监督,进一步明确审批主体、依据、程序和监督措施,严格规范行政裁量权。进一步完善重点项目并联审批“绿色通道”,为重点项目审批提供优质便捷服务。创新招投标机制和评标方式,规范操作程序,充分运用现代电子信息和网络技术,建设规范的电子化、信息化招投标服务平台,科学构建招投标监管监察体系,建立从源头上预防腐败、实现招投标“阳光运作”的长效机制。(省政务服务中心、省监察厅、省发展改革委,其他有关部门和各市、县政府负责)