（二）完善政策设计机制。完善科学决策机制，健全重大问题集体决策、专家咨询和社会公众听证制度，加强重大改革、重大规划、重大政策、重大项目的顶层设计，充分发挥专业咨询机构对我省改革发展的智库作用，提高政府决策的科学性、准确性和预见性。不断完善已经落地的各项优惠政策，争取离岛免税政策在提高限购额度、放宽限购次数上有所突破，进一步优化和完善在境外游艇停靠、水域开放、入境登记等方面的便利措施。加快推进国家给予的优惠政策落地实施，招募高水平专业团队策划、运作竞猜型和即开型体育彩票项目，积极创造条件推动离岸金融试点和启运港退税政策实施，加快推动《
中西部地区外商投资优势产业目录》落地实施，积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。深化涉外旅游管理体制改革，支持境外有实力的大型旅游企业进入海南，对外商投资旅行社逐步开放经营中国公民出境旅游业务。设计出台新政策，在发展总部经济、促进消费、培育新兴产业、推进项目建设、扩大对外开放、扶持民营经济和中小企业等方面，研究制定更有针对性、操作性的具体政策，发挥政策引领、规范和调节作用。做足做好航权开放的文章，落实好境外游客来琼的便利政策。（省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省旅游委、省文化广电出版体育厅、省商务厅、省公安厅、省政府金融办、省国税局、省地税局、海口海关、洋浦经济开发区管委会、西南中沙办事处，海口市、三亚市政府等负责）
（三）进一步创新开发区管理体制。认真贯彻省委、省政府《关于全面加快洋浦开发建设的决定》，抓好洋浦经济开发区区划和行政管理体制调整，落实好“取之洋浦、用之洋浦”的财政收入全留政策，加快基础设施配套建设，搞好征地搬迁安置，保障重点项目顺利落地和建设。抓紧启动国际旅游岛先行试验区建设，明确陵水黎安先行试验区功能定位和发展目标，高质量完成总体规划，围绕大企业进入、大项目落地加快基础设施建设，支持先行试验区在政策创新、产品开发、投融资体制改革等方面大胆探索，尽快迈出实质性步伐。进一步完善海口综合保税区、东方工业园、老城开发区、三亚崖城创意产业园等重点工业园区管理体制和扶持政策，着力提高园区规划水平，加大基础设施投入，加大招商引资力度，积极引进大企业、大项目，延伸产业链条。（洋浦经济开发区管委会、先行试验区管委会、省编办、省旅游委、省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、海口海关，海口市、三亚市、东方市、陵水黎族自治县、澄迈县政府等负责）
（四）下功夫改善旅游业发展环境。深入开展“绿化宝岛”活动，强化城镇和乡村环境绿化、美化、净化的激励和约束，建立城乡卫生、社会治安、旅游市场三大环境综合整治法制化、常态化、制度化的机制。进一步健全旅游环境综合治理长效机制，深化旅游市场环境综合整治，加强旅游车、导游、餐饮、购物等环节的规范管理，落实节假日宾馆酒店客房价格的调控措施，建立健全食品安全综合协调机制，实施旅游优质服务计划，完善应对食品安全事故的快速反应机制，推动旅游诚信与保险体系建设，营造安全舒心、服务周到、和谐有序的旅游环境。（省旅游委、省住房城乡建设厅、省国土环境资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省公安厅、省林业局、省工商局、省食品药品监管局、省质监局、省物价局等负责）
