（三）应急避难场所建设建设
综合应急避难场所。根据我区各乡镇人口分布和城市布局，充分利用城市中心区或人员密集区的公园、广场及学校等大型公共服务设施，并进行相应的灾害预防能力评估（如抗震鉴定等），建设能够为群众提供较长时间避难和集中性救援，承担应急指挥和避难救援中心作用的城市综合应急避难场所。
（四）综合减灾示范社区建设
按照全国综合减灾示范社区创建标准，在全疆范围内创建150个全国综合减灾示范社区。城乡社区内应建立居民就近紧急疏散和临时安置的避难场所，适当配置应急物资，设置应急逃生指示标识和应急广播接收装置，配备家庭居民综合防灾减灾器材和救生工具，编制社区应急预案和灾害风险图，开展社区救灾演练，建立社区志愿者队伍等。
（五）加强基层综合防灾减灾装备建设
针对当前全疆各县、乡镇综合防灾减灾装备相对落后的实际，“十二五”期间，要加大基层综合防灾减灾装备设备配备力度，为基层灾害信息员配备适应不同需求的灾情信息采集设备，建立成系统、成规模的基层减灾信息装备网，实现与其他部门相关系统的互联互通。
（六）综合防灾减灾宣传教育基地建设
建设综合防灾减灾文化宣传教育基地。结合各地已有宣传教育设施，增加或完善综合防灾减灾文化宣传教育功能，各地（州、市）新建或改扩建至少一个综合防灾减灾文化宣传教育基地，配置综合防灾减灾相关专业器材及影音设备，为公众提供体验式、参与式的综合防灾减灾知识文化服务。
开展综合防灾减灾文化教育活动。开发综合防灾减灾系列科普读物、挂图和音像制品，编制多种民族语言的综合防灾减灾教育培训教材，组织形式多样的综合防灾减灾知识宣传活动和专业性教育培训，总结重大自然灾害应对的经验和教训，开展各类自然灾害的应急演练，加强各级领导干部综合防灾减灾教育，增强公众综合防灾减灾意识，提高自救互救技能。
五、规划实施机制与保障措施
（一）加强综合防灾减灾管理体制和机制建设
进一步强化自治区减灾委员会的综合协调职能，健全各级政府防灾减灾综合协调机制，充分发挥专家在综合防灾减灾中的决策咨询作用。加强综合防灾减灾政策研究，完善自治区综合防灾减灾的上下联动、部门协同、分工合作的综合防灾减灾决策和运行机制，完善绩效评估、责任追究制度。
