第六条 理顺社区体制。县（市、区）、街道（乡镇）要加快转变职能，完善政策措施，逐步下放权限，推进基层社会治理与服务体系的建设。设置在街道（乡镇）的政府职能部门派驻机构，要积极理顺与街道（乡镇）的关系，切实履行职责，在综治维稳、劳保就业、司法调解、人口计生、医疗卫生等方面为社区居民提供服务。加快城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区和流动人口聚居地的社区党组织、居委会组建工作。村委会要按照“能提则提”、“提高效率”的原则，将村委会的管理和服务职责上提到社区，利用社区居民集聚、人口规模效应整合资源，开展有效的社会管理和服务工作。
第三章 职能事务
第七条 社区设置。社区设立、撤销、规模调整，由所在县（市、区）政府决定。按照有利于服务管理、有利于居民自治、有利于资源整合的原则，优化社区布局，合理确定社区管辖范围，一个社区原则上设立一个居委会。
第八条 社区规模。市区社区原则上要达到2000户以上，县（市）所在地及其他建制镇社区要达到 2000-4000户左右，山区、海岛的社区户数标准可酌情减少，通过“转、并、联”方式成立的农村新社区按上述标准参照执行。
第九条 社区居委会的基本工作职能。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，依法履行居委会组织法规定的基本任务。主要职能是：
（一）宣传教育。宣传
宪法、法律、法规和国家政策，维护社区居民合法权益，教育社区居民依法履行应尽义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
（二）议事决策。提请召开议事和监督委员会会议，议事和监督委员会在社区居民（代表）会议的授权范围内讨论决定社区重大事务，特别重大事务必须提请召集居民（代表）会议讨论决定。
（三）社区服务。办理本社区居民的公共事务，组织动员居民开展公益性的社区服务，实现居民间的自助与互助，管理和维护本社区集体资产。
（四）政务协助。协助政府及街道办事处做好与社区居民利益有关的民政事务、治安保卫、公共卫生、人口计生、群众文化体育等公共事务工作。
