㈡全面清理小开荒，实施“造绿”工程
1.全面清理整治小开荒。坚持“谁开垦、谁还林”的原则。要强化工作措施，确保县域内2.4万亩“小开荒”在今年内全部还林还草。
牵头单位：林业局
配合单位：国土局、农发局
责任单位：各乡镇政府及具体责任人
2.对25度坡地实施退耕还林。严格落实省、市政府25度坡以上坡地退耕还林给予每年每亩160元，一次性补偿5年的补助政策，各乡镇要相应安排配套资金，同时，广泛吸纳社会资金，力争3年内完成全县2.1万亩超坡地的还林任务，其中2012年完成还林0.4万亩，2013年完成还林0.8万亩，2014年完成还林0.9万亩。
牵头单位：林业局
配合单位：财政局、国土局、农发局
责任单位：各乡镇政府
3.全面实施封山禁牧。大力推进封山禁牧工作，推广牲畜舍饲圈养技术，努力节约资源，改善人居环境。2015年前完成围栏封育30万亩，工程围栏180公里，实现国家和省级自然保护区、重要生态区位的国家公益林全部封围。到2015年全部实现牛羊舍饲圈养，牛36.4万头，羊144万只。
牵头单位：林业局
配合单位：动监局
责任单位：各乡镇政府
4.严格管理木材经营加工产业。新建木材加工企业，要进入榆树木制品加工产业园区。对木材加工企业要强化管理，坚决取缔非法加工，确保森林资源得到科学有序利用。
牵头单位：林业局
责任单位：各乡镇政府
5.广泛实施节柴改灶等生态能源工程。要加大新能源的开发、使用力度，因地制宜地推广节柴改灶、户用沼气等技术，减少森林资源消耗。
牵头单位：农发局
配合单位：林业局、动监局
责任单位：各乡镇政府
6.加强墓地、坟地整治工作。对现有坟地进行清理规范，杜绝新批坟地和乱埋乱葬现象。要加大坟地生态治理力度，做好绿化工作。
牵头单位：民政局
责任单位：各乡镇政府
五、工作步骤
㈠摸底调查阶段。各有关部门要重新对我县破坏的山体、小开荒、矿山企业等青山工程涉及到的基本情况进行一次细致的摸底调查。由国土局组织各乡镇调查全县矿山企业底数（包括数量、名称、种类、规模、分布及主要经营状况等）、无证开采的矿山底数、达不到标准的小矿场底数、生产中矿山的生态恢复情况和
可（应）恢复面积、已停产关闭矿山和尾矿库底数、已破坏无主山体底数，并会同环保局调查全县污染严重的矿山底数；由林业局组织各乡镇调查全县小开荒面积及分布、需要实行工程围栏、封山育林的荒山面积，并会同国土局、农发局调查25度坡以上坡地底数；由交通局组织各乡镇调查公路沿线两侧生态恢复面积。
