二、在事业单位改革中坚持和完善民主管理制度应遵循的工作原则
1、坚持改革、统筹兼顾的原则。要在坚定不移支持改革、着眼发展的基础上，正确处理好推进改革与保障职工权益的关系。既要按照改革的总体目标和工作任务开展工作，推动各项改革任务的实施，又要全面兼顾事业单位职工的实际和承受能力，把握改革节奏，区分轻重缓急，平稳有序地推进改革。
2、以人为本、依靠职工的原则。要坚持把依靠职工作为推动改革的重要力量，吸纳职工代表参与对国有资产的监管，防止国有资产流失，确保公益事业健康发展；要坚持以人为本，尊重职工意愿，敢于向职工说真话、道实情，防止和克服形式主义倾向；要吸纳职工的合理建议，完善改革方案，调动职工支持和参与改革的积极性、主动性，切实维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益。
3、公开透明、维护稳定的原则。要针对事业单位人事制度、收入分配制度和社会保障制度等改革的热点难点事项予以公开。既要公开改革的政策依据和规定，又要公开实施改革的具体内容和标准；既要公开改革的结果，又要公开改革进程中的办事程序。要依法履行职代会民主程序，避免由于程序不规范引发职工不满而影响社会稳定，确保改革顺利进行。
三、坚持和完善民主管理制度，有序推进事业单位改革
1、坚持党组织的领导和工会的源头参与。各事业单位党组织要切实加强对推进改革工作的领导，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，统筹协调各方利益矛盾，确保改革顺利推进。事业单位的工会主要负责人应当进入改革领导小组，工会代表应当进入改革工作班子，全面、全过程参与改革的各项工作，从源头上确保改革的平稳推进，维护好职工的权益。
2、加强改革的宣传和职工的思想引导。各事业单位要强化职工思想动态的研判，广泛深入宣传改革的目的和意义，不断消除职工对推进事业单位改革的疑惑和担忧；要积极应对改革发展对职工思想和生活的影响，加强对职工的人文关怀和心理疏导，提高职工对改革重要性和必要性的认识。
3、规范涉及职工切身利益事项的民主程序。各事业单位应当将改革的任务目标、发展方向、阶段性工作措施等重大事项向职代会报告，让职工代表知情参与；应当将由政府及有关职能部门制定的涉及职工切身利益的人事、收入分配、社会保险等规定事项的执行情况提交职代会审议，接受职工代表的监督；应当将由单位内部自行制定的岗位聘用管理、绩效工资分配实施办法、职业年金、对职工的考核奖惩等方案草案，以及转企改制中与职工切身利益相关的具体操作方案草案等，在经领导班子集体讨论、听取职工代表意见并修改完善后，提交职代会审议通过后实施；应当通过职代会或公开栏、局域网等载体及时公开转企改制单位职工的社会保险费、住房公积金缴交情况以及其他与职工利益相关的事项，接受职工的监督，维护职工的权益。
