为扎实推进小额贷款公司试点工作，伊犁州人民政府决定由伊犁州金融工作领导小组办公室（以下简称州金融办）牵头负责试点工作的组织、协调、审核、规范和推进工作，负责定期召集银监、人行、工商、公安等有关职能部门召开联席会议，指导和督促试点县（市）人民政府加强对小额贷款公司的监管。
试点县（市）人民政府负责小额贷款公司试点的具体组织实施工作，制定实施方案，明确县级主管部门，落实监督管理责任；确定试点对象，明确试点工作进度；审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料的初审，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。
三、工作目标和主要任务
（一）工作目标：为确保试点工作顺利推进，首批小额贷款公司试点县（市）由伊犁州金融工作领导小组会同有关部门确定，州金融办和确定的试点县（市）共同制定方案并组织实施。力争2009年6月底前完成首批试点小额贷款公司筹建工作。在首批成功试点基础上，根据自治区金融办统一安排，下半年在州直逐步扩大试点范围。
（二）试点工作进程：
第一阶段：研究制定试点方案（2009年4月底前）
由州人民政府召集人民银行和银监部门商讨、制定并出台试点方案，开展试点宣传，动员部署试点工作。
第二阶段：前期准备与确定主发起人（2009年5月底前）
1．试点县（市）人民政府确定主管部门，制定试点工作方案，与州人民政府签订《风险控制责任书》。
2．试点县（市）人民政府根据试点方案在辖区发布公告，归集符合小额贷款公司准入条件的企业提出的组建申请报告。
3．试点县（市）人民政府根据设立条件和准入门槛，对申请成立小额贷款公司的主发起人进行资格审查。按照“优中选优”的原则，鼓励熟悉金融业务、管理运行规范的企业作为主发起人。同时，根据成立小额贷款公司的有关程序，将拟推荐的主发起人资格报州金融办核准。
第三阶段：筹建与挂牌（2009年6月底前）
1．提出设立申请。经州金融办和试点县（市）主管部门讨论确定主发起人和股东后，主发起人向试点县（市）主管部门提交设立申请（详见附件：设立小额贷款公司申请材料）。试点县（市）人民政府对试点申报材料初审合格后，向州人民政府金融办报送设立申请和初审推荐意见，经州人民政府审核同意后，将符合条件的设立申请上报自治区金融办审批。
2．开展筹建工作。
