二、做好2009年固定资产投资工作的措施意见
（一）分解任务，落实责任。各县市、各部门要坚定不移的贯彻发展是硬道理的战略思想，着力在保持投资快速增长上下功夫，按照自治州确定的投资目标和任务，结合本县市、本部门的实际，制定细致的工作计划和项目进度目标，把投资任务落实到具体单位和项目。坚持和完善固定资产投资目标责任制和主要领导负责制，落实责任、分工负责，加强协调和管理，积极采取有效措施，狠抓固定资产投资计划落实，确保投资目标的实现。
（二）突出重点，统筹兼顾。各县市、各部门要结合重点项目的管理，切实抓好重点行业、重大项目的监督管理，特别是要抓好矿产资源开发利用、化工、交通、水利、房地产等重点行业项目的监督管理，对重点企业和重大项目要紧盯不放，及时掌握项目进展情况，积极帮助项目建设单位协调解决实际问题，引导项目单位加快建设进度，争取多完成工作量。同时，要做到抓大不能放小，统筹兼顾其他行业和中小项目建设管理，努力保持各行业投资全面增长。
（三）抢抓机遇，筹措资金。抓住国家当前扩大内需的大好时机，积极争取国家加大对我州的补助投资力度。各县市、各部门加强与国家、自治区相关部门的衔接，围绕国务院32号文件的落实，积极争取国家补助投资。按照国家确定的投资方向和重点，结合当地实际抓紧组织和落实好项目，在项目和资金争取上早谋划、快下手，及时做好项目的申报、储备等工作，努力争取国家加大补助投资规模。
（四）做好前期，加强储备。要重点围绕落实国务院32号文件，统筹规划，突出重点，积极做好建设项目前期工作，适度超前储备一批建设项目，实现重大项目建设有序接替，切实做到“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”。多渠道增加前期费投入，保证一批重点项目前期工作的需要。建立前期工作目标责任制，合理确定项目前期工作周期，细化目标和责任，尽快完善项目手续，促进更多重点项目及早开工建设。
（五）营造环境，鼓励投资。要积极运用土地、税收、收费等多种优惠政策，鼓励符合国家产业政策的各类投资，引导民间和社会投资。要建立和完善部门协调工作机制，加强各部门之间的配合，做好投资项目服务工作。对符合产业政策、手续完备的项目，要进一步简化程序、提高效率，加快审批进度。
（六）调整结构，促进发展。一是加大交通、能源等重大基础设施建设，增强经济发展后劲；二是实施廉租住房、抗震安居、游牧民定居等保障安居工程，改善人民生活条件；三是加快水利、农村公路、饮水安全等农村基础设施建设，巩固和加强农业基础地位；四是加强医疗卫生、文化教育事业基础设施建设，促进自治州社会事业发展；五是加快生态环境保护和建设，进一步改善生态环境；六是以优势资源的开发利用为重点，支持高新技术产业发展，继续推进新型工业化建设。
（七）加强管理，确保质量。在加快投资步伐的同时，要注重投资质量和效益。投资项目既要千方百计加快进度，又要切实履行基本建设程序，贯彻执行建设项目土地、环保、安全等相关政策规定。要突出抓好国家新增中央投资项目管理，对于国家新增的补助投资项目，细化目标责任，明确项目建设的进度和任务，加快建设项目实施进度。新增中央投资项目积极推行代建制管理，通过代建制管理控制项目建设规模、工程投资和工期，确保新增中央投资发挥效益。加强对项目建设和资金使用情况的监督检查，确保国家和自治区投资尽快形成实物工作量，取得拉动内需的实效。
