柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市基层应急管理试点建设工作方案》的通知
（柳政办〔2011〕157号）
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州市基层应急管理试点建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年九月三十日
柳州市基层应急管理试点建设工作方案
为全面提高基层应急管理工作水平，扎实推进基层应急管理试点工作的深入开展，根据国务院和自治区关于加强基层应急管理工作的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力建设为重点，加快建立和完善基层应急管理工作的体制、机制，健全应急预案体系和应急管理保障体系，努力形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的基层应急管理工作格局，最大限度地减少突发公共事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，维护安全和社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、总体目标
按照《柳州市基层应急管理试点建设试行标准》（见附件，下称《试行标准》），开展试点工作，探索出符合本地实际的基层应急管理工作的方法，通过以点带面，全面提高应急管理工作水平。
三、主要任务
柳城县为市基层应急管理工作试点，各县区、柳东新区、阳和工业新区要确定1个乡（镇）、1个村（社区）、1家企业、1所学校作为试点，试点建设主要任务是：
（一）抓好试点县建设。柳城县要按照柳州市应急管理工作县级标准，搞好各项软、硬件建设，切实提高全县应急管理工作水平和处置突发事件的能力。
（二）抓好试点乡（镇）、村（社区）建设。各县区、柳东新区、阳和工业新区要督促指导试点乡（镇）、村（社区）按照柳州市应急管理工作乡（镇）级、村（社区）级标准逐项抓好各项软、硬件建设，推进试点乡（镇）、村（社区）应急管理各项工作。
