伊犁哈萨克自治州人民政府办公室关于印发伊犁州直安全生产“三项行动”实施方案的通知
（伊州政办发〔2009〕62号）
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
为贯彻落实全国和自治区安全生产工作会议精神，落实“安全生产年”各项工作目标任务，根据自治区人民政府办公厅《关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（新政办发明电〔2009〕122号）精神，制定了《伊犁州直安全生产执法行动实施方案》、《伊犁州直安全生产治理行动实施方案》和《伊犁州直安全生产宣传教育行动实施方案》（简称“三项行动”实施方案），现印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、伊犁州直成立安全生产“三项行动”工作领导小组，自治州副州长高翠霞担任组长，州人民政府副秘书长王荣新，州安监局局长拜生贵担任副组长，成员由州直有关部门和单位的主要负责人组成（领导小组人员名单附后）。
二、各县市、各有关部门和单位要根据全国、自治区、州直安全生产工作会议精神，结合州直安全生产“三项行动”实施方案，制定本辖区、本行业（领域）“三项行动”工作方案。各县市人民政府、各有关部门的“三项行动”具体实施方案于6月8日前报州安全生产委员会办公室。
三、结合全国安全生产大检查，州安委会办公室将于8月份组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
二○○九年六月二日
伊犁州直安全生产执法行动实施方案
按照自治区人民政府办公厅《关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》要求和《州直2009年安全生产工作意见》，为全面落实国家、自治区和自治州安全生产工作会议精神，在州直深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，依据《
安全生产法》、《自治区安全生产条例》等有关法律法规，结合州直实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，强化安全生产行政执法，建立规范的
安全生产法治秩序，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故，促进州直安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务及工作重点
严厉打击非法违法和违规违章生产经营行为。突出抓好煤矿、金属非金属矿山（含尾矿库）、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各县市、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下九种行为坚决严厉打击或查处：
（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；
（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法进行项目建设的；
（五）瞒报事故的；
（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（八）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（九）严重威胁本地本行业安全生产的其他非法违法生产经营行为。
三、工作分工
煤矿：由州煤炭工业管理局牵头组织，州公安局、监察局、国土资源局、工商局、劳动局配合。
非煤矿山：由州安全监管局牵头组织，州公安局、国土资源局、工商局、劳动局配合。
危险化学品和烟花爆竹：由州安全监管局牵头组织，州公安局、交通局、工商局、质量技术监督局、环保局、劳动局配合。
道路交通：由州公安局牵头组织，州交通局、农机局、旅游局配合。
民航：由伊宁机场牵头组织，州公安局、交通局、气象局、安全监管局配合。
