13、自治区环保局《关于各地、州、市及有关电力企业“十一五”污染物总量控制计划编制工作的通知》（新环财发〔2007〕71号）
14、《克孜勒苏柯尔克孜克州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
15、《克孜勒苏柯尔克孜克州“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》（克政办发〔2007〕104号）
（三）编制原则
服从总目标原则：“十一五”期间实现主要污染物排放总量增减平衡，以确保完成国家和自治区下达的“十一五”主要污染物排放总量指标为目标的原则。
测算方法一致原则：对“十一五”期间主要污染物新增量和减排量，按照国家环保总局《细则》要求测算，使计划数据的测算与国家、自治区要求一致。
与有关规划相街接原则：与自治区国民经济发展，产业结构调整、城市基础设施及环境保护等相关规划一致，与自治区本地区“十一五”总量控制计划街接一致。
保护主体原则：对人群居住区，水源保护区等特殊环境敏感区的主要污染物排放实现从严格控制，对利用荒山、荒沟、荒滩等国有土地建设的工业项目适当放宽政策的原测。
可操作性原则：按照主要污染物排放源属性和控制途径，明确工业污染源、生活污染源以及产业结构调整，工业治理、监督管理减排任务落实责任单位和企业，便于自查和核查，具有可操作性。
三、2010年总量控制目标
2010年主要污染物排放量：二氧化硫排放量控制在5590吨，其中生活二氧化硫排放量控制在1875吨，工业二氧化硫排放量控制在3715吨；化学需氧量排放量控制在4695吨，其中生活化学需氧量3602吨，工业化学需氧量排放量控制在1093吨（“十一五”期间克州主要污染物排放总量控制计划目标见表1）。
根据环境统计数据表明（不包括农用），2005年克州煤炭消耗总量为20. 63万吨标煤，工业煤炭消耗量为 7.81万吨标煤，生活煤炭消耗量为12.82万吨标煤；2009年克州煤炭消耗总量为32万吨标煤，工业煤炭消耗量为19万吨标煤，生活煤炭消耗量为13万吨标煤；2010年预计煤炭消耗总量为53万吨标煤，工业煤炭消耗量为43万吨标煤，生活煤炭消耗量为10万吨标煤。
2010年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是“十一五”规划能否顺利实现的关键一年。克州2010年深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需，保持经济平稳较快增长，大力实施优势资源转换战略，着力调整优化经济结构，以矿产开发为主要支柱产业，实现经济社会又好又快发展，2010年克州经济社会预期目标是：生产总值达到34亿元，增长12%。
（一）新增二氧化硫排放量预测
1、非电力行业so2新增排放量预测
非电力so2排放量预测采用排放强度预测so2新增量。非电力so2新增量＝基准年本地单位耗煤非电力so2排放强度×（2009年煤炭增加量-电力行业煤炭增加量）。
