三、专项整治行动的具体要求
㈠ 加强组织领导,明确职责任务。本次成品油市场专项整治行动各县市(口岸)要按照“县市(口岸)政府(管委会)统一领导,各方联合行动”的工作要求,建立健全专项整治领导机构,明确工作职责,制定工作方案,保证工作经费,及时协调解决工作中存在的问题。各部门要切实按照法律法规及其职责,加强协调,联合行动。经贸部门负责牵头组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理,新建油库和加油站的规划确认,依照《
成品油市场管理办法》(商务部令〔2006〕23号)对新建、迁建、扩建加油站进行审批,对违规建设和经营的成品油企业进行处罚;建设部门对违法建设的加油站依据规划和有关法律法规进行处罚,并负责加油站的建筑施工质量和建筑施工安全的检查和验收;国土部门负责严格查处加油站违法占地行为,凡非法占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地的,依法收回土地使用权,由用地单位恢复土地原貌;工商部门负责依法打击无《成品油经营批准证书》、无营业执照和超越工商部门核准的经营范围开展成品油经营和掺杂使假、经营劣质、走私成品油等行为,对擅自使用他人商标或标识、虚假宣传或违规发布广告等行为进行整治;质量技术监督部门负责加油机防爆监督检查、油品质量检验、加油机的周期检定和计量监督检查工作,严厉打击在油品中掺杂使假、以次充好、缺秤短量和加油机计量作弊等违法行为,进一步打击土炼油违法活动;税务部门负责打击加油站偷逃税款行为,重点打击破坏税控装置、加油不开发票、不通过加油机售油等违法违规行为;安监部门负责对加油站安全设施设备的安全条件进行审查和安全管理,对没有取得《危险化学品经营许可证》的加油站限期整改,整改后仍不合格的,坚决予以关闭;公安(消防)部门负责新建、迁建、扩建加油站的消防设计审核、验收和消防监督抽查,负责查处生产、销售假冒伪劣成品油的违法行为,配合有关部门开展成品油市场的执法工作,加强联合执法和综合执法,严厉打击专项整治工作中遇到的妨碍公务、抗拒法律等违法犯罪行为,建立与各执法部门定期联系制度;监察机关负责监督各职能部门及其工作人员履行职责的情况,追究职能部门与工作人员行政不作为、乱作为、违法违纪行为的相关责任。中国石油天然气集团公司博州销售分公司、中国石油化工集团公司新疆东力置业投资有限公司奎赛高速公路精河八家户加油站要做严格执行国家政策的典范,顾全大局,克服困难,千方百计保证市场供应,防止惜售、囤积,保证不出现停供、断供现象。
㈡ 积极发挥各级市场整顿领导小组办公室职能作用。州、县市(口岸)经贸部门承担成品油市场整顿领导小组办公室的职责,一方面要指导、协调、督促各有关部门认真履行职责,对违法违规加油站依法查处;另一方面,要发挥牵头作用,认真组织协调各有关部门齐抓共管,搞好联合执法。同时,要掌握成品油市场整治进展的综合情况,定期印发整顿简报,对重大行动、重要情况及时进行通报,对积极主动、认真开展整治和规范成品油市场秩序的部门进行表扬,对行动迟缓、措施不力的提出批评。要建立定期联席会议制度和联络员制度,及时沟通情况,互通信息。各县市(口岸)市场整顿领导小组办公室每半月要向自治州市场整顿领导小组办公室上报当地整顿进展情况。自治州市场整顿领导小组办公室要跟踪了解各地整治工作的开展情况,组织有关部门对各县市(口岸)的专项整治行动进行督促抽查,整顿结束后及时进行工作总结。