柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市2011年－2015年微型企业发展规划》的通知
（柳政办〔2011〕207号）
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州市2011年-2015年微型企业发展规划》已经市人民政府同意，现予印发实施。
二〇一一年十二月五日
柳州市2011年-2015年微型企业发展规划
为认真贯彻落实《
广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》（桂政发〔2011〕21号），大力发展微型企业充分发挥微型企业在促进就业再就业、改善民生、构建和谐社会等方面的积极作用，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想
今后五年，我市微型企业发展的指导思想是：以科学发展观统领全局，以增加城乡居民收入、拓宽社会就业渠道、扶持“八类人群”为主要任务，创新发展观念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，通过促进微型企业健康发展，激发全民创业、自主创业热情，扩大就业，改善民生，增加市场主体总量，优化产业结构，推进城乡统筹发展。
二、基本原则
按照“以创业促就业”的方针，坚持“政府主导、多方联动，定向扶持、全程服务，加强监管、防范风险”的原则。
--坚持政府主导、多方联动。各级人民政府在促进微型企业发展中发挥主导作用，切实担负起规划制定、政策统筹、资金筹措、服务协调、监督管理等方面的职责；工商、财政、人力社保、工业信息、商务、工商联、税务、金融、农业、国资、科技、文化、教育、移民、民政、监察、残联等部门和单位主动介入、积极配合、分工协作，形成统筹安排、各负其责、齐抓共管的良好格局。
--坚持定向扶持、全程服务。立足我市市情以及创业就业扶持政策执行的现状，确定各阶段的目标任务，明确扶持微型企业发展的政策措施和工作措施，有条不紊地推进微型企业发展；坚持以点带面、先行先试，逐步积累经验，找准问题，完善体制机制和配套措施。通过“创业申请、资格审查、组织评审、孵化扶持、成熟放飞”的全过程服务，大力促进就业。
--坚持加强监管、防范风险。扶持资金必须用于有创业意愿、具备一定生产经营条件和经营能力的特定人群创业，必须做到专款专用、定人定项，必须经过严格的程序、严密的审查，确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通，共同防范风险，依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为，保障资金安全。
