（四）完善农村市场体系建设。重点建设服务为农业生产、方便农民销售、集中交易与集散的产地型批发市场。加快建设、改造乡镇集贸市场。继续实施“万村千乡市场工程”，加快配送中心和信息平台建设，建设、改造农家店200家，使我市乡级、村级农家店的覆盖率分别达到100%和90%以上，构建以县城为中心、乡镇为骨干、村屯为基础的农村商品流通网络体系。
（五）完善社区商业网点设施。建设、改造微型超市300 家，为广大社区群众构建安全、放心、便利的消费环境，同时为下岗职工、农村转移劳动力创造新的就业岗位。进一步做好全国商业示范社区的申报工作和实施城乡社区商业网点示范工程的工作，培育7个城乡商业示范社区，并通过国家商务部的验收。
（六）发展再生资源市场。大力发展循环经济，培育再生资源市场，建设社区回收、市场集散、加工利用三位一体的再生资源回收体系。申报国家再生资源回收体系项目建设试点城市，建设集旧机电、旧家电、旧家具、报废汽车、废旧钢材等生活性和生产性废旧物质回收、分拣、加工、交易于一体的再生资源集散中心，提高资源利用效率，减少环境污染。
（七）大力发展新型业态。加快连锁经营、电子商务等新型业态的发展，促进商贸流通现代化。
1、加快发展连锁经营。按照标准化、专业化、规模化的要求， 大力发展直营连锁、特许连锁等多样化的连锁经营方式，引导连锁企业加快连锁门店的拓展。推动连锁经营向多行业、多业态发展，实现连锁企业规模扩张。加快日用百货、家电、药品、餐饮等行业连锁经营的发展，培育3-5家大型连锁企业。
2、加快电子商务的发展。积极发展现代商品交易方式和营销方式，探索和创新包括电子商务、无店铺销售等现代化的新型交易方式，鼓励实体市场建立网上销售平台，实现有形市场与无形市场相结合，促进商品市场销售规模的进一步扩大。
（八）培育大型商贸企业。引进国内外知名的大型商贸流通企业及先进的经营理念，提升我市商业的规格和档次。鼓励流通企业通过联合、并购、重组、上市等形式整合资源，组建大型商贸流通集团，实现规模扩张。重点推进工贸、百货公司合并重组，实现强强联合。十二五期间，培育3家年销售50亿元以上的大型商贸企业。
三、保障措施
（一）加强规划引导，合理配置资源。科学规划商业网点布局，确保商业网点建设符合我市商贸业发展规划的要求。在编制土地利用规划时，要充分考虑商业网点设施用地，按商业网点规划预留商业用地，合理配置商业设施；在城市规划修编时，要重点考虑城市商业网点的布局，优先安排商业中心、超市、购物中心、菜市等商业网点，以为民、便民、利民为宗旨，建设集购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的城市商业网络体系。
（二）加大市场体系建设的投入。从2011年起，每年从服务业发展专项资金中安排商品市场体系建设资金，用于市场体系基础设施和配套设施建设、公共平台建设及市场体系其他重大项目建设，各县（区）财政每年也要安排一定数量的专项资金用于市场体系建设。
