博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州安全生产三项建设实施方案的通知
（博州政办发〔2009〕102号）
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木湖风景名胜区管委会，自治州人民政府各部门：
为贯彻自治区、自治州安全生产工作会议精神，落实“安全生产年”各项工作目标任务，根据《关于印发自治区安全生产三项建设实施方案的通知》（新政办发〔2009〕139号）要求，现将自治州《关于进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》、《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》和《关于进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施方案》印发你们，请结合各自实际，制定具体实施意见，认真贯彻落实。州安委办要加强对各《实施方案》落实情况的督促检查，并将有关情况适时进行通报。
二○○九年十一月十一日
关于进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案
为加强安全生产行政执法体系建设，加快推进安全生产法制化、制度化、规范化进程，根据《关于印发自治区安全生产三项建设实施方案的通知》（新政办发〔2009〕139号）精神，结合自治州实际，制定本方案。
一、指导思想、工作目标和基本原则
㈠ 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“安全生产年”的总体部署，以提高安全生产执法效能为出发点，加强安全生产标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设迈出新步伐，安全生产体制建设取得新进展；以有效遏制重特大事故为落脚点，推进安全生产机制建设，为实现安全生产形势持续稳定好转，提供有力的法制体制机制保障。
㈡ 工作目标。完善安全生产规章制度，推进政府安全监管机构、行业部门安全监管机构和安全生产行政执法体系建设，进一步落实企业安全生产主体责任，逐步实现安全生产法制化、制度化、规范化。
㈢ 基本原则。坚持“安全发展”指导原则，推进依法行政和体制机制创新。坚持当前重点建设与中长期建设相结合，稳步推进法制体制机制建设。
二、加强安全生产法制建设
㈣ 建立并落实安全生产执法责任制。完善安全生产综合监管《执法评议考核办法》、《执法备案管理办法》、《案卷评议考核办法》、《执法案卷规范》、《执法自由裁量指导意见》，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，加强个案监督指导，全面推进安全生产依法行政。加强县（市、口岸）安全生产依法行政，对各县（市、口岸）履行执法职能、规范执法行为、提高执法效能等情况进行监督检查。加强安全生产行政复议和行政应诉工作，积极推进信息公开，主动接受监督。
