8．加快发展种植、养殖、渔业、休闲农业、休闲渔业、花卉产业等，推进农业产业转型升级。到2015年，全市农业产业结构更加合理，其中种植业总产值达到40亿元，畜牧业总产值达6.69亿元，花卉面积22000亩，销售总收入达16.5亿元，贝类养殖面积达4000亩，笋壳鱼推广面积1000亩；不断拓宽城镇居民增收渠道，力争休闲农业年接待游人增加到200万人次以上。（责任单位：市农业局、市林业局、市海洋渔业局）
　　（五）加强和创新社会管理
　　1．加强减灾、防灾、应急、救援公共安全体系建设。围绕减灾、防灾、应急、救援公共安全体系建设目标，努力在应急管理体系、应急队伍与教育培训体系、应急保障体系、技术支撑体系、提高恢复重建能力上狠下功夫。重点建立市政府应急救援物资储备中心，完成南边海、南山港水陆两用消防站营房设备、装备配备，将灾后恢复重建的监督管理工作纳入各级政府应急管理工作体系，力争到2015年，形成与全市经济社会发展水平相适应的突发公共事件应急管理体系。（责任单位：市政府办公室）
　　2．加强基层组织建设，整合社会资源，进一步完善基层社会管理和服务体系。通过构建城乡共建的组织设置体系、城乡一体的党员动态管理体系、城乡覆盖的党员联系服务群众体系、城乡合作的基层党组织互帮互助体系、城乡互动的基层干部培养交流体系、城乡共享的党内激励关怀帮扶体系，努力形成以城带乡、城乡互动的党建工作领导机制。（责任单位：市委组织部、市民政局、两区六镇）
　　3．加强流动人口的管理。以信息化为手段，不断创新流动人口服务管理机制，提高预防、发现和打击流窜犯罪的战斗力，在1000人以上的派出所设立流动人口管理站，全市流动人口和出租屋登记率、信息录入率分别保持95%、98%、100%。力争2015年，全面推行居住证制度，实现流动人口享有与本地居民平等的社会保障权利。（责任单位：市公安局）
　　4．进一步完善维护信访群众合法权益机制。不断从制度上保障信访群众权益，五年内建立健全信访制度8-10个。严格落实信访工作领导责任制，保证市委市政府领导接访时间每年合计不少于24天，下访时间每人每年不少于2天，回访时间每人每年不少于2天，包案每人每年不少于2件；市直机关信访重点单位领导接访合计时间每年不少于36天，下访时间每人每年不少于4天，回访时间每人每年不少于4天，包案每年不少于3件；区镇党政领导接访时间合计每年不少于48天，下访时间每人每年不少于7天，回访时间每人每年不少于7天，包案每人每年不少于4件。（责任单位：市信访局）

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