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三亚市人民政府关于加快推进三亚游艇产业发展的若干意见

  (十一)金融担保体系。从三亚实际出发,适应国际性热带滨海旅游城市建设形势,积极构建和大力完善符合游艇产业发展需求的金融体系。明确担保业的监管主体、探索建立担保行业长效监督管理机构,建立担保市场准入和退出制度,扶持实力强、信用等级高、运行规范的担保机构,构建和完善担保体系。鼓励、引导银行业和担保业建立沟通交流机制,建立平等协作、风险共担、互利共赢的合作关系,共同促进金融业和担保业的健康发展。建立健全激励机制,对向经营游艇产业的企业提供贷款或担保的,视情给予奖励或税收减免。培植为游艇航行安全、防止海洋污染提供保险服务的保险企业。
  (十二)安全保障体系。树立安全发展的理念,根据《游艇安全管理规定》和南海灾害性天气特点,构建安全保障体系,保护游艇游客的生命财产安全。游艇码头的设计和建造,必须坚持安全高标准,确保码头能抗击强台风的袭击,且不影响河道行洪安全和河口生态环保。在现有相关职能单位的基础上,积极推动游艇船舶检验部门在三亚设立分支机构,发挥游艇检验功能,消除游艇安全隐患。建立路基导航通信中心,为出海游艇提供导航、危险天气通报等服务。依托现有机构和装备,采取增加人员、添置装备等方式,建设一支海上应急救援队伍。加强与本地驻军的协调,探索建立军地联合海上应急救援的机制。结合制定《三亚市海上搜救应急预案》,针对游艇特点,制定游艇海上突发事故救援子预案,并每年拨出资金开展演练,提高应急救援能力。
  (十三)现代服务体系。构建现代服务体系,既是游艇产业发展的需要,又是促进产业结构优化、经济增长转型的具体体现,是游艇产业发展的关键环节之一。大力建设游艇消费服务网点,为构建现代服务体系打造平台。选择游艇租赁、游艇转运、游艇门户网站和游艇会展等几个在现代服务业中具有代表性的行业,鼓励、引导和扶持企业开发经营,获取以点带面的经验。年内成立游艇(帆船)协会,制定行业规范,强化行业自律。用成功经验指导企业开发经营游艇代管、报关检验服务、航道服务和特种保险等现代服务业的其他行业,形成辐射效应。借鉴国内外成功经验,探索建立和完善健全三亚游艇旅游服务质量标准及其监管体系。
  五、采取保障游艇产业加快发展的有效措施
  (十四)法规保障。充分利用海南国际旅游岛建设先试先行的有利条件,积极探索,大胆创新,建立健全支撑我市游艇产业发展的法规体系,为推进三亚游艇产业发展保驾护航。依据国家和本省游艇产业方面的现有法规,广泛深入地开展调查研究,准确把握本地游艇产业发展的现实需求,坚持“改革创新、先试先行”的原则,出台申请扩大游艇游览开放海域、游艇驾照管理、游艇及随艇人员出入境边检、游艇进出口管理、游艇检验、游艇入籍管理等实施细则或办法。制定游艇(帆船)出海、游艇(帆船)码头、游艇(帆船)俱乐部(协会)、游艇赛事等管理办法,促进游艇产业规范、有序发展。发扬“极力争取”的三亚精神,争取将上述细则或办法列为省人大或省政府立法议案,制定相应法规或规章,强化本地游艇产业发展的支持力度。


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