成都市人民政府办公厅关于加快远郊县（市）工业经济发展的意见
（成办发〔2012〕24号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
远郊县（市）作为成都最大腹地，近年来，受区位条件等因素制约，工业经济发展基础相对薄弱，在全市工业化由中期向后期加快转型阶段，远郊县（市）利于工业经济发展的人力成本、空间容量、环境容量等比较优势正逐步凸显，已成为我市承接产业转移的重要承载地和市域经济发展最具潜力的后发区域。为推进远郊县（市）工业经济发展，加快实施“产业倍增”战略，促进圈层融合发展，现就加快远郊县（市）工业经济发展提出以下意见。
一、发展目标和基本原则
（一）发展目标。按照“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路，以工业园区为载体，以先进制造业为主选，以“高精尖优”领域为主攻方向，以创新和对外开放为动力，以集群集约发展为路径，以体制机制创新为突破，优化资源要素配置，大力推进远郊县（市）工业加快发展，到2015年，都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江和新津8个远郊县（市）力争累计实现主营业务收入3300亿元，在全市工业经济中的比重达到21.5%，比2010年提高5.5个百分点，年均增长30%，高于全市平均增幅7个百分点。引进全球500强工业企业及知名跨国公司、工业细分行业龙头企业100家以上；外商投资实际到位资金年均增幅30%；实际到位内资年均增幅20%。形成新材料、石油化工、食品饮料3个千亿产业集群和节能环保、新型建材、家具3个五百亿产业集群。努力将远郊县（市）打造成为我市工业化充分发育的主阵地、圈层融合的示范区和奋力打造西部经济核心增长极的重要支撑地。
（二）基本原则。
-坚持统筹规划。强化规划引领作用，确保总体规划和专项规划有机衔接，统筹产业布局和城镇发展，实现产城一体发展。
-坚持集群集约。优化产业布局，引导产业聚集，增强主业吸引力，做大产业集群规模，统筹要素资源配置，提高集约集群发展水平。
-坚持高端发展。加快战略性新兴产业发展，做优做强特色优势产业，推动高端产业和产业高端发展，以产业跨越式发展带动县域经济整体性跨越。
-坚持改革创新。实施充分开放合作战略，扩大对内对外开放，建立完善体制机制，提高可持续发展能力。
-坚持生态环保。更加注重节约和保护资源，遵循低碳、循环发展理念，大力发展绿色经济，深入推进节能减排和清洁生产，提高资源综合利用水平。
-坚持因地制宜。立足区域间环境承载能力、资源禀赋、发展基础差异，统筹谋划、科学定位，充分发挥各自优势，形成各具特色的错位发展格局。
