3．切实加强宣传培训。各区县、街道（镇乡）要切实加大宣传发动力度，突出宣传重点，帮助选民了解换届选举的重要意义和作用，熟悉换届选举的基本程序。要根据工作实际，积极开展各种形式的宣传教育活动，激发选民参与换届选举的热情，引导选民正确行使自己的民主权利，真正把那些热心为民服务、办事公道、群众公认的居（村）民选进居（村）委会。
市民政局要加强对区县换届领导小组成员和街道（镇乡）居（村）委会换届选举工作人员的培训，使他们熟悉有关法律、法规和政策，熟悉各项程序和相关问题的处置方法，提高指导换届选举的能力。各区县、街道（镇乡）要重点做好居（村）选举骨干人员的培训，使他们掌握组织选举的必备知识、选举中常见问题的处理方法和技巧，提高实际操作的能力。
4．组织做好离任审计。各街道（镇乡）要认真组织开展对现任村委会成员的离任审计。要将村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，列入审计范围。审计结果要在换届选举前公布，接受村民监督。
（二）精心组织，切实保证换届选举的稳步推进
1．扎实做好选民登记。要严格按照有关规定，结合居住地的实际情况，扎实、细致地做好选民登记工作。居委会选举方面，对本市“人户分离”的选民，实行以居住地登记为主的原则；对持有上海市居住证、在本居住地联系居住满一年、有稳定居住和稳定工作的来沪人员，如本人提出申请，经居民区选举委员会同意，可登记参选。村委会选举方面，对户籍不在本村、人也不居住在本村，但经济利益仍在本村的原村民，如本人提出申请，可登记参加村委会选举。对来沪人员参选的问题按照《
中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定办理。确保选民登记“不错登、不漏登、不重登”。
2．依法规范提名程序。各区县要依据法律和有关政策，对居（村）委会候选人的条件提出指导性意见，但不得与法律法规相抵触。要规范候选人的提名方式，居委会成员候选人由具有选举权的居民（或户代表、居民代表）提名产生，村委会成员候选人由登记参加选举的村民直接投票提名产生。实行差额选举，候选人的名额应当多于应选名额。要规范候选人的竞选行为，居（村）选举委员会在候选人产生后，要积极主动、客观公正地向选民介绍候选人的情况，并组织候选人与选民见面，让候选人介绍治居（村）设想，回答选民提出的问题。
