五、重要举措
(一)深入贯彻全民健身计划
1.完善公共体育设施建设和管理
坚持“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则,实施公共体育设施惠民“实事工程”,丰富设施种类,充实设施数量。推进土地集约利用,因地制宜地综合设置和管理使用公共体育设施。提升社区文体活动中心的体育健身功能和作用,社区公共运动场基本实现全覆盖。实施学校体育场地“分隔工程”,促进其向社区开放。整合社会资源,促进社区、村镇公共体育活动场地设和管理均质化。根据新城、新市镇、新社区建设规划,完善基层公共体育设施网络布局。开展新一轮健身苑点改造工程,加强对健身苑点、社区公共运动场等的长效管理。建设青浦体育馆、崇明体育中心、奉贤体育中心、松江洞泾体育中心、嘉定全民健身中心以及浦东金桥、外高桥、张江、周浦等地区体育中心,完善长宁延安体育中心,迁建闸北、浦东川沙体育中心,改造杨浦体育场,规划并积极推进郊区新城体育设施建设,加大大型居住区体育设施配套规划、建设和管理的力度。
2.加强基层体育团队组织和结构
建立推行社区体育社工服务制度,负责指导、协调社区体育组织、活动及设施管理等,增强基层体育管理力量。建立社区体育健身俱乐部协会,壮大社区体育健身俱乐部组织,社区健身团队达到1.5万支,增强其生命力。探索建立街道(镇)体育协会,加强社区体育组织规范管理,建立登记和评审制度。
3.提升科学健身指导能力和水平
健全市、区(县)、街道(镇)三级科学健身指导网络,市民健身技能培训基地实现区(县)全覆盖,发挥其科学健身引领作用。完善社会体育指导员培训、上岗、考核及岗位津贴制度,提高一线社会体育指导员指导率,形成全民健身志愿服务的长效机制。健全17个区(县)级市民体质监测指导中心,探索建立与社区卫生服务中心相结合的市民体质监测指导站。开展中长期市民体质纵向监测工作,定期公布市民体质和全民健身活动现状调查结果,促进科学化健身和个性化健身。
4.推进全民健身系列活动和比赛
坚持继承创新,传承传统体育文化精华,改编、创编、普及新颖健身方法,提高体育活动的群众参与度。举办首届上海市民运动会,办好中国上海国际大众体育节,搭建国内外大众体育交流、展示平台,不断提升其品牌效应。推进以企业组队、企业交流、企业办赛为模式的职工体育大联赛,培育“一企一操”、“一企一队”、“一企一会”、“一企一赛”的企业体育活动品牌。依托学校和青少年体育俱乐部,深入开展每天锻炼1小时、人人学会游泳、校园足球等活动,大力推进阳光体育大联赛,全面提高学生身体素质。打造“一街(镇)一特色”,使其成为社区市民业余文体生活的重要组成部分,吸引更多市民加入体育锻炼行列。积极开展社区体育比赛和活动,推广“体育生活化”。推进体育与养生、医疗、保健、康复的融合,提高市民的身体素质和生活质量。精心组织全民健身节、全民健身日等重大活动,积极组队参加全国体育大会等重大比赛。扎实推进职工体育锻炼制度,老年人、残障人体育进一步发展。
5.建立体育服务信息系统和网络
体育主管部门会同相关职能部门建立多层次、多渠道、多媒介综合性信息服务互动平台,方便市民获得体育服务信息,为市民健身提供各类便捷服务。完善社区体育配送制度,推进体育进社区、进学校、进农村、进企业等服务,开展体质健康教育,增强市民健身素养,帮助市民掌握健身技能。定期公布上海市全民健身发展指数。
6.推广社区全民健身示范和经验
积极推进全民健身工作改革发展试点,建立试验区、示范区,及时总结、推广经验,完善公共体育服务体系。大力推进“体育生活化示范社区”建设。收集、总结、提炼上海原创的、有特色的健身项目和健身方法,形成品牌,向国内国际推广。
(二)大力实施奥运攻坚战略
1.调整优化运动项目布局
以在奥运会、全运会和国际大赛上争创优异成绩为目标,进一步强化重点项目布局。以社会影响广、群众基础强、市场效益好、市民关注度高、赛事关联度大、能彰显竞技体育核心竞争力的运动项目为重点,发展与上海国际大都市地位相适应、相一致的竞技体育项目,并以此作为强项,实行政策倾斜、人财物聚焦,力争在国际体坛上有所作为,展现和谐向上的上海城市精神。夯实田径、游泳、水上三个基础大项,提升足球、篮球、排球三大球集体项目运动水平,巩固体操、乒乓、射击、现代五项、击剑、武术、马术、自行车、网球等优势项目,发展羽毛球、棒球、女子曲棍球、拳击、摔跤、女子手球等潜优势项目,组建并增强女子水球、高尔夫球、女子拳击、橄榄球等奥运新增项目的竞争实力。鼓励和指导有条件、有能力的区(县)、高校、企业承办运动项目以及承担国家队、市队的训练任务。加快职业体育发展,着力培育和打造代表上海国际大都市形象的职业俱乐部和体坛巨星,努力提高足球等项目运动成绩,进入亚洲先进行列。
2.提高竞技体育管理水平