“十一五”期间，我省爱国卫生工作虽然取得了很大成绩，但与社会经济发展和人民群众的需求还不相适应，仍存在一些亟待解决的突出问题。一是基层爱国卫生机构薄弱，爱国卫生工作网络不健全；二是爱国卫生工作发展不平衡，存在地区之间、城乡之间爱国卫生工作不平衡，爱国卫生各项工作之间也存在不平衡；三是城乡卫生基础设施建设不到位，特别是农村卫生基础设施建设滞后，垃圾收集处理不到位，生活污水处理率低，有40%的农户没有使用上无害化卫生户厕；四是城乡卫生长效管理措施不落实，环境卫生管理不到位，一些地方特别是农村环境卫生脏乱差问题还没有从根本上得到解决；五是群众卫生意识、自我保健意识还比较薄弱，不健康的生活方式和不良卫生习惯还普遍存在，健康促进与健康教育工作任务艰巨。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，坚持以人为本、改革创新、统筹兼顾、协调发展的原则，紧密结合深化医药卫生体制改革，结合统筹城乡区域发展，结合民生幸福工程、生态文明建设工程，深入开展城乡爱国卫生运动，不断提高人民群众健康水平，努力开创全省爱国卫生工作新局面。
（二）总体目标
至2015年，全省建成一批卫生基础设施较为完善、卫生管理水平较高、群众文明卫生意识较强、卫生习惯较好的卫生城（镇、村）和卫生单位；积极推进江苏省健康城（镇、村）建设；结合社会主义新农村建设，开展城乡环境卫生整洁行动，加快农村改厕步伐，完善农村生活饮用水水质卫生监测网络，改善农村卫生基础设施和环境卫生面貌；广泛开展城乡“除害防病”活动，积极预防各类传染病、病媒生物传播疾病的发生和流行；进一步提高群众卫生防病意识和自我保健能力，建立健康、文明、科学的生活方式；不断改善群众的生活、工作和学习环境，推动爱国卫生各项工作再上新台阶。
三、主要工作指标
（一）卫生创建
指标1：新增国家卫生城市5-7个。
指标2：新增国家卫生乡镇（县城）10-15个。
指标3：新增省卫生乡镇70-80个，50%以上的县城达到省卫生县城标准。
指标4：新增省卫生村2000个。
