江苏省卫生厅办公室关于扎实做好2012年城乡医院对口支援工作的通知
（苏卫办医〔2012〕18号）
各市卫生局，省管各医院：
为深入贯彻《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、卫生部等部门《关于
实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》（卫医发〔2005〕165号）和2011年全国城乡医院对口支援工作会议、2012年全省卫生工作会议精神，扎实做好2012年城乡对口支援工作，现就有关事宜通知如下：
一、进一步统一思想，提高认识
城乡医院对口支援是一项长期任务，是医药卫生体制改革的一项重要内容。扎实做好城乡医院对口支援工作，确保取得实效，关键在于各级卫生行政部门、医疗机构和医务人员要提高思想认识，进一步增强做好城乡医院对口支援工作的责任感和自觉性。新一轮医药卫生体制改革的基本原则是“保基本、强基层、建机制”。当前最突出的问题是基层医疗卫生机构的服务能力还比较薄弱，而决定服务能力的关键因素是人才。各三级医院人才济济，应当主动承担支援基层医疗机构的重要任务。各级卫生行政部门、医疗机构和广大医务人员，一定要从医药卫生体制改革的大局出发，从维护广大农村居民健康权益的高度来认识城乡医院对口支援工作的重要意义。各级卫生行政部门和三级医院一定要把这项工作列入重要议事日程，加大领导力度，建立健全工作制度，做到任务到人，责任到人。广大医务人员要把支援农村医疗事业发展作为自己义不容辞的职责。
二、切实做好对口县级公立医院的支援工作
县级公立医院是县域内的医疗中心，是整个农村医疗服务网络的龙头，能否加强县级医院的服务能力建设，关系到全省医药卫生体制改革的大局。各有关三级医院要集中力量做好对15所县级公立医院综合改革试点医院的对口支援工作。其他三级医院也要按照已经明确的对口支援关系，切实做好对县级公立医院的支援工作。结合对口双方实际、受援方需求派出专业团队开展项目支援；下派人员要连续工作半年以上，确保工作的连续性；对口双方要制定明确的目标和计划，确保受援医院在某些专科领域有明显进步。
三、继续做好援陕县医院工作
对口支援陕西省22家县级医院是卫生部指定的任务，既是国家卫生部对我省卫生系统的信任，也是陕西人民对我们的信任和期盼。要带着对革命老区人民的深厚感情，真心实意地做好对口支援工作，确保受援医院如期建成二级甲等医院，已经建成二甲医院的要进一步提高医疗服务能力，让革命老区的人民群众更早更好地解决看病就医问题。要精心挑选援陕人员，做好动员部署。原则上选派3-5名高年资主治医师以上人员承担援陕任务，援陕人员4月底前应当抵达陕西受援医院。各有关医院要为陕西对口的医院培养6名以上骨干医师，要确保培训效果。各有关医院要认真落实《省卫生厅关于我省有关医院与陕西对口支援医院之间开展远程会诊工作的通知》（苏卫医〔2011〕62号）精神，尽快与陕西对口医院之间建立远程会诊系统，开展远程会诊工作。
四、加强支援基层薄弱学科，切实提高医疗水平
支援医院要从受援医院的实际出发，积极推广适宜医疗技术。要以开展常见病、多发病的诊疗技术为主，有条件的单位可以开展部分急危重症的诊治工作，但必须确保医疗质量和安全。要特别注意帮扶康复、妇儿、病理等基层薄弱学科。支援医院要从受援医院的实际出发，重点提高手术操作、临床检验、影像、病理、急诊抢救和产科技术技能。通过采取专项技术操作培训，临床示范带教、病例讨论讲座等形式，提高基层医院医务人员的诊疗技术水平。
五、加强医院和科室管理指导，切实提高管理水平
支援医院要着眼于受援医院建设发展全局，帮助县级医院领导班子提高医院管理水平；帮助科主任、护士长等中层干部完善科室各项工作制度，实现科学管理；各支援医院要根据受医院意愿和需求，指派适宜骨干到受援县（市）级医院兼任副院长、科室负责人，提高县（市）级医院管理水平。帮助医务人员学习相关法律法规，落实核心制度，依法规范执业。重点提高医院感染、手术室、急诊室、供应室、临床检验和影像质控管理水平。帮助提升基层医院服务空间，改善群众看病就医的体验，帮助推进开展预约诊疗、临床路径管理，加强医患沟通，落实院务公开要求。指导基层医院妥善处理患者投诉，推进第三方调解，建设平安医院，维护好医疗服务秩序。
