3．完善体制机制。坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。全面落实首问负责制、服务承诺制和责任追究制，针对量化目标管理考核体系、机关事务管理制度，临聘人员、驾驶员管理办法和办文、办会、督查、人事工作、集体活动流程进行修订、补充和完善，切实为领导、为基层、为群众服好务。
4．推动工作发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断增强党性修养，提高思想觉悟，以寻求新进展，取得新突破，开创新局面。
四、方法步骤
根据市委的统一部署和安排，市委办的学习实践活动从2009年3月开始，到8月份基本完成。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
第一阶段：学习调研（3月下旬至4月下旬）。重点抓好学习调研、继续深入开展解放思想讨论两个环节，学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，达到“信念更加坚定、认识更加统一、思想更加解放”的目的。
1.召开市委秘书长会议专题研究市委办深入学习实践科学发展观活动，成立领导机构，审议活动方案，同时研究制定《市委办优质服务无差错竞赛活动实施方案》、《市委办加强干部作风建设做表率活动实施方案》。
2.召开市委办深入学习实践科学发展观活动动员大会，由市委常委、市委秘书长刘明作动员报告。
3.启动市委办“优质服务无差错”竞赛活动和“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动。同时启动“加强干部作风建设做表率”活动，各块工作公开作出服务承诺。
4.组织开展集中学习培训。学习内容包括：党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料。全体党员干部职工要保证学习时间不少于40学时，其中中心组集中学习时间要确保2天以上。
5.充分利用市委办业务知识讲座这一学习平台，邀请相关专家进行学习辅导。
6. 4月份，与全市“五进三问寻良策、推进常德新发展”大调研相结合，在全体干部职工中深入开展“我为科学发展献一策”活动。办公室干部要结合市情民意、形势变化和工作实际，深入基层开展调查研究，精心选择经济社会发展中的案例进行剖析，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解，力争推出一批有内容、有价值、有质量的调研文稿和政策建议，每个领导班子成员都要撰写一篇调研报告。市委办网站要开辟专栏，交流“我为科学发展献一策”活动中产生的成果，刊用优秀调研文稿和心得体会。
