中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于印发《加强文明城市创建与长效管理的意见》的通知
（常办〔2011〕8号）
各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常单位：
《加强文明城市创建与长效管理的意见》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
中共常德市委办公室
常德市人民政府办公室
2011年2月17日
加强文明城市创建与长效管理的意见
多年来，我市致力于加强城市管理和文明创建工作，城市面貌发生根本变化，人居环境不断改善，先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国交通管理模范城市、全国未成年人思想道德建设工作先进市、全国无偿献血先进市等荣誉称号。为加快城市现代化进程，进一步巩固文明创建成果，提升城市管理水平，增强城市综合竞争力，现就进一步加强文明城市创建与长效管理工作提出如下意见。
一、工作要求
1.工作目标。围绕常德经济社会发展需要，对照全国文明城市测评体系、“两型”社会标准和新型城镇化工作要求，以建立文明城市创建与长效管理机制为核心，以加强督查考核和奖惩问责为保障，强化工作举措，巩固创建成果，提高创建水平，努力实现文明城市创建工作常态化、长效化，着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境，力争在全省率先建成全国文明城市。
2.基本原则。坚持标本兼治，重在长效的原则。改变突击管理方式，建立长效管理体制机制，扎实推进长效管理；坚持重心下移、属地管理原则。强化区级（武陵区、鼎城区和常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区，下同）人民政府（管委会）在文明城市创建工作中的主体责任，区人民政府（管委会）主要领导为辖区文明城市创建与长效管理第一责任人；坚持责任明确、履责有为原则。进一步明确市、区的职责与权限，合理划分条块的作用，建立“属地管理、条块结合、以块为主、社会支持、全民参与”新格局；坚持量化考核、奖惩激励原则。细化考核标准、完善考核体系，建立严格的考核问责机制。
