六、积极推进财税、金融体制改革，不断创新投融资方式
（一）积极推进财政管理体制改革。将部门预算制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位，省级政府在两年之内全面公开“三公”经费，推进部门预决算公开。积极开展财政资金绩效评价，将涉及民生等领域的重大项目纳入重点绩效评价范围，促进评价结果和预算资金安排的衔接。继续完善“省直管县”财政体制改革，完善县级基本财力保障机制。推进资产管理与预算管理相结合，强化经营性资产及收入管理，逐步建立行政事业单位资产调剂、共享共用机制。（省财政厅等负责）
（二）稳步推进税收管理体制改革。按照国家统一部署，积极探索环境保护税立法，实施好资源税、增值税、营业税等税种改革。探索建立由项目经理、政府相关部门和税务部门三方齐抓共管的协税护税机制。进一步扩大税源专业化管理试点范围，形成可供借鉴的税源专业化管理模式。（省财政厅、省国税局、省地税局等负责）
（三）加快投融资主体培育和地方金融机构改革。继续培育壮大省级投融资平台，促进各类小额贷款公司和融资担保机构发展。在国家政策鼓励发展的行业再组建一批市场化的投融资主体，推动农业、水利、林业、矿产、文化等行业采取多种手段开展投融资工作。进一步深化农村信用社改革，促进甘肃银行业快速发展，加快地方法人保险机构筹建步伐。学习借鉴外省市成功经验，鼓励和引导保险资金参与我省大型基础设施、能源项目和新农村建设。（省政府金融办、省政府国资委、省发展改革委、省工信委、人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃保监局等负责）
（四）不断创新投融资方式。加快企业上市工作进程，加大上市公司后备资源培育力度，加强上市公司再融资工作。实施企业债券融资奖励政策，组织和引导我省各类企业发行债券、票据。依托全省特色经济和优势产业，抓好循环经济、生物产业、新能源和农业产业化等领域股权投资基金的发起设立。以中关村代办股份转让系统试点范围扩大为契机，积极争取我省符合条件的园区非上市公司实现股份公开挂牌转让。探索通过资产经营权、股权、特许经营权的拍卖或转让等方式，盘活国有资产，使资源转化为资金。探索适度调整财政资金的使用办法，逐步采取税收优惠、贷款贴息、参股经营、以奖代补等方式支持企业发展，拉动社会投资。（省政府金融办、省政府国资委、省发展改革委、省财政厅、人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局等负责）
七、深化行政审批、机关后勤服务社会化、食品安全监管等体制改革，稳妥推进事业单位分类改革
（一）继续深化行政审批制度改革。按照国家公布目录，对应取消和调整我省省级政府部门的行政审批项目，进一步减少和下放审批权。实施省、市、县三级联动机制，开展规范和优化审批流程各项工作。建立健全行政审批权力监督体系和电子监控机制，完善行政审批责任追究制度。（省监察厅、省政府法制办等负责）
