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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十二五”农村扶贫开发规划纲要的通知

  (四)雨露计划。
  创新“雨露计划”培训方式和内容,促进稳定就业。大力开展“贫困家庭子女教育资助行动”,对在大中专院校就学的农村贫困家庭子女实行定额补助学费或生活费,5年资助10万名学生;对有意愿的扶贫对象,实行务工技能、农业实用技术免费培训,5年务工技能培训10万人、农业实用技术培训100万人次。积极开展村两委负责人培训、创业培训、农村致富带头人培训。
  专栏3雨露计划
  “雨露计划”是进入新世纪之后,国务院扶贫办组织实施的一项以增强扶贫对象自我发展能力为核心的专项扶贫开发措施。主要是利用财政专项扶贫资金,通过资助、补助引导农村贫困劳动力接受职业教育和务工、农业实用技术、创业、经营管理等一系列中短期培训,逐步提高扶贫对象的整体素质,增强其就业、创业和产业发展能力,达到增加收入、摆脱贫困、实现富裕的目的。
  专栏4贫困家庭子女教育资助行动
  “贫困家庭子女教育资助行动”是我省实施的一项扶贫到户措施。旨在减轻农村贫困家庭在子女教育方面的负担,让农村贫困家庭子女顺利接受相应的教育,提高农村贫困家庭子女的综合素质。其方式是,由县级扶贫部门利用财政专项扶贫资金,对建档立卡的农村贫困家庭子女在大中专院校就学的,资助一定数额的生活费或学费。
  (五)搬迁扶贫。
  坚持自愿原则,对生存条件恶劣、灾害频发和生态保护重点区域的贫困户,积极稳妥实施易地搬迁扶贫。科学制定搬迁扶贫规划,落实搬迁资金,创新安置模式,切实解决好搬迁户住房、耕地、林地、子女入学、户口迁移、饮水、用电、医疗、计划生育等生产生活方面的实际困难和问题,确保贫困户搬得出、稳得住、能发展、可致富,妥善解决搬迁后续发展问题。
  (六)资金互助。
  坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、积极推进”的方针,积极稳妥推进农村互助资金试点,力争资金互助社覆盖到所有贫困村。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,加大风险防范力度,确保互助资金的高效运转、可持续发展。
  (七)连片开发。
  继续做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作,坚持“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”原则,选择低收入人口集中的连片区域,实行跨行政村、跨乡镇连片综合开发。连片综合开发以培育特色产业为重点,整合资源加强基础设施建设。

  六、行业扶贫
  各有关部门以“千村整推工程”为平台,认真履行扶贫开发职责,积极主动支持贫困地区发展,推进贫困地区经济社会更好更快发展。
  (一)加快重点县县域经济快速发展。
  扩大重点县县级经济社会管理权限,增加内生发展动力,大力发展现代农业、非公有制经济、园区经济、特色经济和产业集群专业镇。按照专业化分工和社会协作的原则,因地制宜地推动县域内产业集聚和企业集群发展,支持、引导和推进产业集群专业镇制定规划、延伸产业链、完善产业配套和公共服务平台建设,发展一批具有本地优势和特色的产业集群专业镇,不断提升县域经济发展水平。加大社会事业和民生建设投入力度,提高公共服务能力,改善生产生活条件。
  (二)加强贫困地区基础设施建设。


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