菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市人民政府2012年规范性文件制定计划的通知
（菏政办字〔2012〕16号）
各县区人民政府，市政府各部门：
《菏泽市人民政府2012年规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、确保完成计划。该计划是在各部门提报计划基础上，按照“突出重点、急用为先”原则，围绕打造高地、推动发展、稳增长、调结构、促改革、惠民生、控物价、保稳定等方面急需制定或修订的规范性文件项目，经慎重研究后确定的。凡列入年内完成的规范性文件项目，各有关部门必须高度重视，制定工作方案，落实工作责任，明确工作进度，按时完成起草任务。对列入争取完成的规范性文件项目，各有关部门也要及早动手，搞好调查研究，争取尽早提报草案。
二、注重草案质量。起草部门要围绕需要解决的问题，深入开展调查研究，准确吃透上情和下情，找准解决问题的方法和途径，切实增强制度设计的针对性、科学性和可操作性。起草文稿要严格遵守法定权限和程序，不得违反上位法，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等内容，不得通过制定规范性文件扩大部门权力。起草的文稿要力求做到结构合理，条理清楚，逻辑严密，内容具体明确，用语规范、准确、通俗、简洁。草案内容涉及其他部门职责的，起草部门要主动征求有关部门意见；对有争议的条款，要充分协商，力争达成共识；经反复协商仍不能达成一致意见的，要在报送草案送审稿时说明情况和理由。对涉及人民群众切身利益的规范性文件草案，应通过政府网站等载体，向社会公开征求意见。
三、严格审核把关。市政府法制办要在政府制度建设中发挥主导作用，认真做好规范性文件草案的审查把关和组织协调工作。确保高水平、高质量的做好规范性文件制定工作，为打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地提供制度保障。
需要对规范性文件制定计划进行调整的，有关部门要及时向市政府请示。
二○一二年三月十三日
菏泽市人民政府2012年规范性文件制定计划
一、年内完成的规范性文件项目（12件）
