计划投入28450万元，建设2000-3000亩公墓。其中，第一期计划投入征地经费8940万元，第二期计划投入“三平一通”经费8760万元，第三期计划投入墓地建设经费5780万元，第四期计划投入绿化建设经费4970万元。合理规划公益性墓地，完善殡葬服务体系，满足我市群众对殡葬服务的需求，切实解决重点建设项目所涉及坟墓搬迁及正常人员死亡安葬问题。
计划投入20000万元，建立健全高龄老人发放长寿补助金制度。自2012年1月1日起，80-89 周岁老人，每人每月发放长寿补助金109 元；90-99周岁老人，每人每月发放长寿补助金209元；100周岁以上老人，每人每月发放长寿补助金609元（其中，市政府每人每月309元，省政府每人每月300元）。让我市近10万名高龄老人共享经济社会发展成果。
大力推行社区居家养老服务模式。到2012年，实现城区159个社区居家养老服务全覆盖，不断满足广大老年人的养老服务需求；到2015年，争取实现1500名困难老人享受到政策无偿资助的居家养老服务，进一步改善特困、独居、空巢老年弱势群体的生存条件。
五、推进保障性住房建设
建立多层次住房保障供应体系，推进农村、库区危房改造和住房建设。到2015年全市人均住房使用面积达到25平方米以上，基本解决中低收入家庭住房困难问题。
（一）城镇保障性住房
计划投入1686400万元，完成保障性住房建设总量63316套。其中，计划投入240000万元，建设出租类保障性住房12580套；计划投入1436800万元，建设出售类保障性住房50096万套；计划投入 9600万元，建设城市棚户区改造安置房640 套。在“十二五”期间分两个阶段力争解决 7.57 万户城市家庭住房困难。即 2011-2012年主要解决 2.56万户城市现有住房困难家庭的住房问题；2013-2015年着力解决5.01万户城市新增人口的住 房困难问题。
（二）农村保障性住房
计划投入18200万元，完成15772户农村危房改造。其中，2011年完成农村危房改造任务2000户；2012-2015年完成农村危房改造13772户，计划平均每年改造3443户。
计划投入3220万元，到2012年全部完成水库移民危房改造任务。其中，2011年完成36户；2012年完成余下的231户。
六、繁荣公共文化体育事业
加强文化信息资源共建共享，构建完善的市、区、镇（街道）、村（居委会）四级文化基础设施体系，开展形式多样的社区和农村文化活动，扎实推进社区和农村公共文化体育建设。
（一）公共文化服务
